Valéry Giscard d'Estaing, président de la République française de 1974 à 1981, vient de nous quitter. "Ce grand libéral français a honoré l'Europe à qui il va manquer", écrit Jean-Dominique Giuliani.

L'édition 2020 du "Rapport Schuman sur l'Europe, l'état de l'Union", ouvrage de référence pour les décideurs européens, paru aux éditions Marie B, est disponible au format électronique en français et en anglais. Il contient la contribution des plus hautes personnalités et des meilleurs expert et offre une vue complète de l'Union européenne et analyse les défis auxquels l'Europe fait face.

Face à la seconde vague de la pandémie, les Etats européens tentent de trouver l'équilibre entre les mesures sanitaires et le maintien des activités commerciales et des liens familiaux pour la période des fêtes, tout en essayant de coordonner leur action. La Fondation vous propose une synthèse des mesures sanitaires en place et des conditions de voyage à travers l'Europe. Une ressource indispensable, régulièrement actualisée, pour comprendre la situation.

Depuis le 9 août, les Biélorusses protestent contre le résultat de l'élection présidentielle truquée et demandent le départ d'Alexandre Loukachenko, que l'Union ne reconnaît plus comme président et soumet à des sanctions. Pour suivre cette crise, la Fondation vous propose une chronologie des événements et les liens vers les réactions et initiatives européennes.

La Fondation a organisé un débat en ligne, le 1er décembre, sur la Russie et les ambitions politiques de son Président Vladimir Poutine, avec l'historien Sergueï Medvedev, auteur de "Les quatre guerres de Poutinee, Galia Ackerman, Chercheuse associée à l'Université de Caen, et Philippe de Suremain, ancien ambassadeur de France et membre du Comité scientifique de la Fondation. Vous pouvez revoir la discussion dans son intégralité.

La Chambre franco-allemande de commerce et d'industrie organise un débat en ligne le 9 décembre pour décrypter et analyser la présidence allemande du Conseil de l'Union, qui prend fin le 31 décembre. La directrice générale de la Fondation, Pascale Joannin, participera à la table ronde aux côtés de l'ambassadeur d'Allemagne en France, Hans-Dieter Lucas.

La Commission a présenté le 2 décembre sa stratégie pour l'application de la Charte des droits fondamentaux, à l'occasion des 20 ans de sa signature. La Commission présentera un rapport annuel sur la Charte qui examinera de plus près son application dans les États membres dans des domaines spécifiques; le premier rapport mettra l'accent sur les droits fondamentaux à l'ère du numérique. La stratégie prévoit une réaction plus proactive de la Commission lorsque des mesures nationales sont contraires au droit de l'Union, et invite les États membres à se doter d'institutions de défense des droits de l'Homme lorsqu'ils n'en disposent pas encore.

Le plan d'action pour la démocratie européenne présenté le 3 décembre par la Commission prévoit plusieurs mesures pour garantir la liberté de la presse, le bon fonctionnement des élections et la lutte contre la désinformation. La Commission veut restreindre le micro-ciblage des publicités politiques et renforcer les obligations imposées aux plateformes en ligne. Elle présentera des recommandations pour la sécurité des journalistes, ainsi qu'une initiative pour protéger les journalistes contre les recours excessifs.

La Commission a présenté le 2 décembre une stratégie de gestion de la pandémie durant la période hivernale. Elle recommande aux États de poursuivre les dépistages et le traçage des cas contacts, de mettre en place des plans de continuité des activités des établissements de santé, de se coordonner pour mettre en place des futurs certificats de vaccination et communiquer sur les règles établies par chaque État en cas de voyage à l'étranger. Le même jour, le Centre de prévention et de contrôle des maladies de l'Union et l'Agence de sécurité aérienne ont publié des lignes directrices recommandant aux États d'informer les passagers aériens sur la situation sanitaire de leur destination et de ne pas automatiser les mises en quarantaine.

La Commission a présenté, le 3 décembre, un plan d'action destiné à améliorer le financement des médias, à favoriser les investissements dans la transition numérique et écologique de ce secteur, et à en garantir la résilience. Le plan prévoit la création d'un outil permettant aux entreprises de médias de bénéficier des aides de l'Union et des plans nationaux de relance, ainsi que la création d'espaces européens de partage des données médiatiques. Le plan doit permettre de renforcer l'éducation des citoyens aux médias, faciliter leur accès aux contenus audiovisuels et promouvoir davantage la diversité culturelle.

Le Conseil et le Parlement se sont accordés le 4 décembre sur les lignes directives du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP) du budget pluriannuel 2021-2027. Le fonds, à hauteur de 6,1 milliards €, comporte des provisions pour le renforcement de la gouvernance internationale des océans,un soutien accru aux petits pêcheurs et à l'aquaculture (qui fournit 80% des poissons d'eau douce consommés en Europe).

Les négociateurs du Conseil et du Parlement se sont accordés le 4 décembre sur le budget de l'Union pour 2021. Le total des paiements est fixé à 166,1 milliards €, un record. Sa validation définitive est cependant suspendue au blocage de la Hongrie et de la Pologne sur le cadre financier 2021-2027. Si le budget pluriannuel n'est pas approuvé d'ici au 1er janvier, l'Union serait contrainte d'adopter un budget 2021 basé sur le système des douzièmes provisoires, qui conduirait à des coupes de 25 à 30 milliards €, qui toucheraient principalement les fonds structurels.

Dans une déclaration adoptée le 2 décembre, le Conseil se déclare "préoccupé" par l'antisémitisme et appelle à intégrer la lutte contre l'antisémitisme dans toutes les politiques de l'Union et les politiques internes des États membres. Il souhaite faire face à l'augmentation des crimes de haine et des menaces exercées contre les juifs, par des politiques de prévention et de sensibilisation, en particulier sur l'histoire de l'Holocauste, sur l'apport des juifs à l'identité et la culture européennes.

Les ministres de l'Emploi se sont réunis par vidéoconférence le 3 décembre pour discuter de la protection les employés des plateformes (Uber, Deliveroo, Monster) notamment en termes de droits syndicaux et d'accès à une assurance santé. Ils ont débattu du plan pour l'égalité des sexes présenté en mars par la Commission, ainsi que des conclusions sur la lutte contre les inégalités salariales entre les sexes adoptées deux jours plus tôt par le Conseil.

Les ministres de l'Économie et des Finances, réunis le 1er décembre, ont discuté de l'Union bancaire, de la coopération fiscale, du semestre européen et de l'Union des marchés de capitaux. Des nouvelles règles d'échanges d'informations entre les autorités fiscales des États membres seront mises en place à partir de 2023 et permettront notamment de lutter contre la fraude sur les plateformes numériques. Les ministres souhaitent mettre en place un système d'assurance des dépôts pour renforcer l'Union bancaire.

Les ministres de la culture et de l'audiovisuel se sont entretenus du programme Europe créative, de l'égalité des sexes dans le domaine de la culture et du pluralisme médiatique. Ils ont proposé de garantir le financement durable des médias et de lutter contre la prolifération de la désinformation. La ville allemande de Chemnitz a été désignée capitale européenne de la culture pour l'année 2025 et les programmes de Galway (Irlande) et Rijeka (Croatie), capitales culturelles pour 2020, ont été prolongés jusqu'au printemps 2021.

Les ministres des Sports ont discuté le 1er décembre de l'impact de la pandémie sur la tenue des compétitions sportives et sur l'industrie du sport. Ils ont échangé au sujet du plan de travail de l'Union sur le sport pour les années 2021 à 2024, ainsi que sur les conclusions du Conseil sur la promotion de la coopération intersectorielle au profit du sport et de l'activité physique dans la société.

Les ministres de la Justice ont discuté le 2 décembre du rapport annuel sur l'État de droit publié par la Commission en septembre, et de la lutte contre le terrorisme. La présidence allemande du Conseil a évoqué la possibilité de mettre en place un mécanisme préventif de contrôle de l'État de droit. Les ministres souhaitent renforcer la lutte contre le terrorisme par le renforcement de la lutte contre les discours de haine en ligne, de la coopération numérique et par l'adoption de conclusions sur le mandat d'arrêt européen.

Le Conseil a adopté le 2 décembre des conclusions visant à renforcer la résilience, la sécurité et la sûreté des objets connectés par l'établissement d'une législation complète et durable sur la disponibilité, l'intégrité, les règles de confidentialité et sur les conditions de mise sur le marché des objets connectés. Le Conseil invite la Commission à demander la création d'un prototype de certification de cybersécurité pour les dispositifs connectés et les services connexes auprès de l'Agence de l'Union européenne pour la cybersécurité.

Réunis le 7 décembre, les ministres des Affaires étrangères ont adopté la mise en place d'un mécanisme de sanctions contre les auteurs de violations des droits de l'Homme. Inspiré du Magnitsky Act américain, il impose des interdictions de séjour et des gels d'avoirs contre les responsables de génocide, crimes contre l'humanité et autres atteintes aux droits de l'Homme où que ce soit dans le monde. Les ministres ont également discuté de la situation au Venezuela, en Géorgie, à Hong Kong, en Biélorussie, en Ethiopie et avec la Turquie. Ils ont adopté des conclusions sur la relation transatlantique, sur le Liban, le Pacte en matière de PSDC civile pour 2021 et sur la médiation de l'UE en faveur de la paix.

Les négociateurs de l'Union européenne et de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) sont parvenus le 3 décembre à un accord sur le cadre de leurs relations politiques et économiques pour les 20 prochaines années. Ce nouveau cadre succédera à l'Accord de Cotonou signé en 2000, qui devrait être prolongé en décembre jusqu'au 30 novembre 2021. Le Parlement européen avait averti le 2 décembre qu'il bloquerait le traité s'il ne comportait aucune disposition accordant un rôle de contrôle plus important aux assemblées parlementaires.

La Commission a présenté un nouvel agenda de coopération entre l'Union européenne et les États-Unis, le 2 décembre, suite à l'élection Joe Biden. Elle propose une coopération sur la relance économique mondiale, le financement et le développement des vaccins contre le coronavirus et la mise en place d'un agenda vert transatlantique devant aboutir à des engagements mondiaux tels que la neutralité carbone. Elle propose la création d'un Conseil entre l'Union européenne et les États-Unis pour le commerce et la technologie. Un sommet UE-Etats-Unis pourrait se tenir au printemps 2021 pour lancer ce nouvel agenda.

Helga Schmid, Secrétaire générale du service européen d'action extérieure, a été nommée le 4 décembre Secrétaire générale de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Elle sera remplacée à la tête du Service diplomatique européen le 1er janvier par Stefano Sannino.

La Banque européenne d'investissement (BEI) a annoncé le 3 décembre la mise en place d'un instrument de financement de 150 millions € destiné aux entreprises du domaine de l'intelligence artificielle. Cet instrument permettra à la BEI d'investir aux côtés des gestionnaires soutenus par le Fonds européen d'investissement et d'autres investisseurs privés afin de soutenir des projets dans des domaines comme le calcul haute performance, les technologies quantiques et la cybersécurité.

Le Conseil a adopté le 4 décembre le texte détaillant la forme de la coopération entre l'Office européen de lutte antifraude (OLAF) et le parquet européen, qui devrait être opérationnel début 2021. La nouvelle relation sera fondée sur les principes de coopération, d'échange d'informations, de complémentarité et de non-duplication. Le parquet européen, auquel ne participent pas la Hongrie, la Pologne, l'Irlande, le Danemark et la Suède, est le seul organe européen à pouvoir enquêter et poursuivre les fraudes concernant le budget de l'Union et les crimes contre les intérêts financiers de l'Union. Le texte doit être approuvé par le Parlement.

Le 3 décembre, le Groupe d'experts du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA) a publié un rapport sur la lutte contre la traite des êtres humains en Croatie depuis 2016. Il alerte sur des manquements de la police lors de la prise en charge des victimes, certaines plaintes n'étant pas prises au sérieux et l'accompagnement psychologique des victimes étant insuffisant.

La Commission a publié le 1er décembre son rapport annuel sur la mise en œuvre de l'accord d'association avec l'Ukraine. Elle note que l'Ukraine poursuit les réformes dans les domaines économique, bancaire, numérique et judiciaire malgré la pandémie. Des progrès ont notamment été réalisés dans la lutte contre la corruption, le secteur du numérique et le rétablissement de la stabilité financière. Des efforts doivent encore être fournis pour l'indépendance de la Banque centrale et la protection de l'État de droit, ainsi qu'en matière environnementale et énergétique.

Le Festival international du documentaire de Madrid tient sa 17ème édition jusqu'au 20 décembre, avec une partie du programme en ligne sur la plateforme VOD FILMIN. Cette édition comporte trois grandes sections compétitives : internationale, nationale et Fugas.

Pendant le confinement, la Philharmonie de Berlin propose des concerts de musique classique et de jazz en ligne. 28 concerts sont programmés les samedis et dimanches jusqu'en juin 2021. A noter le concert du 31 décembre avec Kirill Petrenko.

Le musée d'Orsay a tenu a honorer la mémoire de Valéry Giscard d'Estaing. C'est lui, qui lorsqu'il était Président de la République, avait décidé de transformer l'ancienne gare d'Orsay à Paris en musée dédié à l'art de la seconde moitié du XIXe siècle. " Homme de profonde culture, le Président Valéry Giscard d'Estaing a conduit la naissance du musée et suivi son développement". Il est question que le musée porte son nom à l'avenir.

Du 13 décembre au 1er janvier, le théâtre national d'Écosse lance sa "Festive season", 20 jours d'évènements en ligne avec notamment de la poésie par Jackie Kay, du cinéma avec le film Rapunzel de Stewart Kyasimire et du théâtre avec le metteur en scène Johnny McKnight et sa troupe.

Jusqu'au 21 mars 2021, le Centre d'art contemporain du château Ujazdowski à Varsovie propose une exposition en ligne présentant les sculptures de l'artiste Ludwika Ogorzelec. L'exposition met l'accent sur certaines de ses œuvres datant des années 80, comprenant des sculptures mobiles mais aussi des sculptures en bois.

La réunion des Musées Métropolitains Rouen Normandie, qui regroupe 8 musées, a crée la plateforme "Les musées chez vous", qui propose en ligne les 6 expositions et les 3 projets contemporains prévus pour la saison impressionnistes 2020. Les expositions permettent d'avoir une vision d'ensemble de l'époque des impressionnistes avec, entre autres, une rétrospective consacrée au collectionneur François Depeaux, une autre consacrée aux céramiques de Camille Moreau-Nélaton et une exposition du Musée de la Corderie sur la mode du Second Empire.