La lettre n°1107 — 14 avr. 2025
La Lettre
Jean Mafart
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14 avril 2025
La stratégie européenne de sécurité intérieure publiée par la Commission le 1er avril consacre une place importante aux menaces hybrides. Triste signe des temps : il n'est plus concevable d'élaborer une politique de sécurité intérieure sans aborder, à côté des thèmes les plus "traditionnels", la menace croissante des opérations de déstabilisation en tout genre venues de Russie ou d'ailleurs. Les menaces hybrides étant multiformes, il n'est pas surprenant que la réponse de l'Union européenne le soit aussi. Mais les menaces hybrides sont aussi très évolutives, obligeant l'Union européenne à s'adapter en permanence ; l'effort accompli ces dernières années est donc loin d'épuiser la question. La nouvelle stratégie européenne de sécurité intérieure est donc d'une portée très supérieure aux mesures qu'elle contient
Elections
Premier tour de l'election présidentielle en Roumanie le 4 mai
14 avril 2025
La Roumanie a plongé dans la tourmente après l'annulation par la Cour constitutionnelle, à l'unanimité de ses membres, du deuxième tour de l'élection présidentielle, le 6 décembre. Le gouvernement roumain a annoncé, le 16 janvier dernier, le report du scrutin présidentiel les 4 et 18 mai prochains. Dix candidats sont en lice. Selon la dernière enquête d'opinion réalisée par l'institut Noi Cetatenii, le candidat d'extrême droite George Simion arriverait en tête du premier tour avec 30% des suffrages, suivi de très près par le maire de Bucarest Dan Nicusor, 29,60% des voix. Le candidat du gouvernement Crin Antonescu prendrait la troisième place avec 19,60% et Victor Ponta la quatrième avec 8,30%. La libérale Elena-Valeria Lasconi, arrivé en 2e position le 24 novembre, obtiendrait 7,80%.
Fondation
Quand soutien à l'union rime avec défiscalisation
14 avril 2025
En cette ouverture de période fiscale, l'ensemble des donateurs pour l'année 2024 peuvent déclarer leur soutien à la Fondation Robert Schuman et bénéficier ainsi d'une réduction d'impôts. Vous pouvez également permettre à la Fondation Robert Schuman de maintenir ses engagements européens de manière pérenne et ainsi continuer de réduire votre facture fiscale pour l'année prochaine en faisant un don. Plus que jamais, nous tenons à vous remercier pour votre soutien.
Commission
Lancement du plan d'action "Continent de l'IA"
14 avril 2025
Le 9 avril, la Commission européenne a lancé le plan d'action "Continent de l'IA", une initiative visant à faire de l'Europe un leader mondial de l'intelligence artificielle. Ce plan repose sur cinq piliers, dont le déploiement de méga-usines dotées de 100 000 puces IA, la création de Data Labs, et le développement massif des compétences techniques en la matière. Un appel à projet est ouvert pour les consortiums souhaitant prendre part à cette initiative. Deux consultations publiques sont également lancées pour façonner les prochaines étapes, en particulier sur la future loi sur le développement de l'IA et le programme "Apply AI".
mesures de rétorsion commerciale contre les États-Unis
14 avril 2025
Face à la décision du président américain Donald Trump de conduire une politique plus protectionniste et surtout "réciproque", les droits de douane sont à nouveau à l'ordre du jour du commerce mondial. Le 9 avril, l'Union européenne a instauré des contre-mesures commerciales à l'encontre des États-Unis. Cette décision fait suite aux droits de douane imposés par Washington sur l'acier et l'aluminium en mars. Les nouvelles taxes européennes devaient entrer en vigueur le 15 avril. Le président américain ayant fait volte face en suspendant les droits de douane pour 90 jours, l'Union européenne les a suspendu provisoirement.
Parlement
Révision des règles de filtrage des investissements étrangers
14 avril 2025
Le 8 avril, la commission du commerce international du Parlement européen a adopté de nouvelles règles pour le filtrage des investissements étrangers dans l'Union européenne, élargissant les secteurs concernés, tels que les médias et les infrastructures critiques. Les États membres devront harmoniser leurs procédures et la Commission européenne pourra intervenir en cas de désaccord. Si un investissement menace la sécurité ou l'ordre public, il pourra être autorisé sous conditions ou interdit. Cette réforme vise à renforcer la sécurité tout en offrant plus de prévisibilité aux investisseurs.
Accord sur la surveillance des sols
14 avril 2025
Le 10 avril, les députés européens et le Conseil ont trouvé un accord provisoire sur une nouvelle législation visant à améliorer la qualité des sols européens d'ici 2050. Sans imposer de nouvelles obligations aux agriculteurs, le texte prévoit un soutien renforcé à ces derniers, notamment via des conseils et des formations. Les États membres devront surveiller leurs sols selon des critères communs et établir une liste publique des sites potentiellement contaminés. Cette directive s'inscrit dans la stratégie "zéro pollution" de l'Union européenne et entrera en vigueur après une approbation par le Parlement en seconde lecture.
Accord sur les granulés plastiques
14 avril 2025
Le 8 avril, le Conseil et les députés européens ont conclu un accord provisoire sur de nouvelles règles visant à prévenir les pertes de granulés plastiques, responsables d'une importante pollution par les microplastiques. Chaque année, jusqu'à 184 000 tonnes de ces matières premières se retrouvent dans l'environnement au sein des Etats membres. Le règlement impose des mesures de prévention à chaque étape de la chaîne logistique, y compris en mer, et instaurera des obligations de certification selon la taille des entreprises. Il entrera en vigueur deux ans après sa publication officielle.
Conseil
Règlement sur la lutte contre les pratiques commerciales déloyales
14 avril 2025
Le 7 avril, les représentants des États membres au sein du Comité spécial Agriculture ont adopté un mandat de négociation du Conseil sur un nouveau règlement visant à renforcer la lutte contre les pratiques commerciales déloyales dans la chaîne d'approvisionnement agroalimentaire, notamment en contexte transfrontalier. La proposition prévoit une coopération accrue entre États membres, un mécanisme d'assistance mutuelle et une action coordonnée à l'échelle européenne. Le texte inclut aussi des mesures contre les acheteurs situés hors de l'Union européenne et précise les règles de partage des coûts et de confidentialité.
Nouvelles règles de sécurité sur les jouets
14 avril 2025
Le 11 avril, un accord politique a été trouvé entre le Conseil et le Parlement européen sur le nouveau règlement concernant la sécurité des jouets. Ce texte interdit l'usage de substances nocives comme les PFAS, les perturbateurs endocriniens et les bisphénols. Tous les jouets devront disposer d'un passeport produit numérique pour renforcer les contrôles, notamment aux frontières. Le règlement vise aussi à mieux encadrer les ventes en ligne et à donner plus de pouvoir aux inspecteurs pour retirer les jouets dangereux du marché. Il garantit ainsi des jouets plus sûrs, qu'ils soient fabriqués au sein de l'Union européenne ou importés.
Prolongation des règles européennes sur le stockage de gaz
14 avril 2025
Le 11 avril, le Conseil a adopté son mandat de négociation visant à prolonger de deux ans les règles actuelles sur le stockage de gaz, dans un contexte de volatilité des marchés et d'instabilité géopolitique. Les États membres devront maintenir leurs stocks à 90 % avant l'hiver, tout en bénéficiant de nouvelles mesures de flexibilité, comme des délais élargis et des marges de déviation en cas de conditions défavorables. Ce mandat permettra à la présidence d'entamer les discussions autour du mois de mai avec le Parlement européen sur la version finale du texte.
Réunion de l'Eurogroupe et des ministres des finances et de l'économie
14 avril 2025
Le 11 avril, le président de l'Eurogroupe, Paschal Donohoe, a souligné l'unité des ministres face aux évolutions de l'économie mondiale, en amont des réunions de printemps du FMI et de la Banque mondiale. Les 11 et 12 avril, les ministres des finances et de l'économie ont réaffirmé leur engagement envers un système commercial fondé sur des règles, le marché unique, et des projets clés comme l'euro numérique et l'union de l'épargne et de l'investissement. Ils ont évoqué le financement de la Défense.
Diplomatie
La Haute représentante dans les Balkans occidentaux
14 avril 2025
La Haute représentante de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, s'est rendue dans plusieurs pays des Balkans occidentaux, du 7 au 9 avril. Elle a souligné qu'un nouvel élan était nécessaire pour la normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie, comme condition préalable à l'intégration à l'Union européenne. Elle a participé à la première réunion du dialogue avec l'Albanie sur la sécurité et La Défense. Enfin, elle a prévenu que l'Union européenne "n'acceptera aucune menace envers l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'ordre constitutionnel en Bosnie Herzégovine".
10e Conseil d'association avec Ukraine
14 avril 2025
Le 9 avril, à Bruxelles, l'Union européenne et l'Ukraine ont tenu leur 10e Conseil d'association, réaffirmant leur engagement commun face à l'agression russe et leur volonté de bâtir une paix juste et durable. L'Union européenne a salué les progrès de l'Ukraine en matière de réformes et son parcours vers l'adhésion. Le soutien financier, militaire et politique de l'Union, dépassant 144 milliards €, a été renouvelé. Les deux parties ont aussi souligné leur coopération renforcée dans les domaines du commerce, de la défense, du spatial et de la santé.
BCE
L'euro numérique au service de l'autonomie stratégique européenne
14 avril 2025
Lors d'une intervention au Parlement européen le 8 avril, Piero Cipollone, membre du directoire de la Banque centrale européenne, a souligné l'importance du projet d'euro numérique pour renforcer l'autonomie stratégique de l'Europe. Alors que les paiements dépendent largement d'acteurs non européens, l'euro numérique offrirait une alternative souveraine, sûre, accessible et complémentaire à l'argent liquide. Il permettrait aux consommateurs de payer partout dans la zone euro, y compris hors ligne, tout en protégeant leur vie privée. Le projet progresse selon le calendrier prévu, avec une législation et des partenariats innovants en cours de développement.
Allemagne
Contrat de coalition sur la répartition des portefeuilles ministériels
14 avril 2025
Friedrich Merz, leader des chrétiens-démocrates allemands, qui a remporté les élections le 23 février, a négocié un contrat de coalition avec les sociaux-démocrates qui a été rendu public le 9 avril. Selon cette répartition, la CDU et le SPD obtiennent chacun 7 portefeuilles et la CSU 3. Ce contrat de coalition doit encore être soumis au vote des militants du SPD et de la CDU-CSU en vue d'une nomination de Friedrich Merz à la chancellerie en mai.
Espagne
Carles Puigdemont ne bénéficiera pas de la loi d'amnistie
14 avril 2025
Le 10 avril, la Chambre d'appel du Tribunal suprême espagnol a confirmé la décision du juge d'instruction Pablo Llarena de ne pas appliquer à l'ancien président de la Generalitatde Catalogne Carles Puigdemont ainsi que deux ministres régionaux, la loi d'amnistie relative aux "procès indépendantiste catalan". La Cour d'appel confirme que cette loi, qui permet d'annuler les procédures en cours relatives à des activités séparatistes catalanes ayant eu lieu entre le 1er novembre 2011 et le 13 décembre 2023, ne s'applique pas aux infractions de détournement de fonds.
Finlande
Aide matérielle à la Moldavie
14 avril 2025
Le 10 avril, la Finlande a fourni une aide matérielle à la Moldavie via le mécanisme de protection civile de l'Union européenne. Cette assistance inclut des équipements essentiels pour soutenir les services publics moldaves et répond à une demande d'aide officielle de la Moldavie. L'objectif est de renforcer la résilience du pays face aux crises. Cette action s'inscrit dans la solidarité européenne.
Royaume-Uni
Sanction contre des hauts fonctionnaires géorgiens pour violation des droits de l'Homme
14 avril 2025
Le 10 avril, le Royaume-Uni a sanctionné quatre hauts fonctionnaires géorgiens pour violation grave des droits de l'Homme. Ces sanctions visent le procureur général, le chef du service d'enquête spécial, le premier vice-ministre des affaires intérieures et le chef adjoint du département des tâches spéciales géorgiens. Elles s'ajoutent à celles de cinq autres fonctionnaires géorgiens depuis 2024. Le Royaume-Uni entend poursuivre ces individus pour leur rôle dans les attaques violentes contre les manifestants, les médias et les figures de l'opposition, après la décision du gouvernement de suspendre l'évolution du pays vers un avenir européen, un élément clé de la constitution de la Géorgie, en décembre 2024.
Serbie
Désignation du nouveau Premier ministre
14 avril 2025
Le 6 avril, le président serbe, Alexandar Vučić, a désigné Đuro Macut, professeur d'université, comme Premier ministre. Le gouvernement gère les affaires courantes depuis le 19 mars, date à laquelle les députés de l'Assemblée ont démis Miloš Vučević du poste de Premier ministre, marquant l'ouverture d'un délai de 30 jours pour former un nouveau gouvernement. Alexandar Vučić a annoncé que le nouveau gouvernement serait désigné d'ici le 18 avril, sinon des élections anticipées devront être organisées. Il a, par la même occasion, souligné la situation difficile dans la région, en particulier eu égard à la situation en Bosnie Herzégovine et de son entité serbe, la Republika Srpska.
Ukraine
La Belgique fournit un milliard € d'aide militaire à l'Ukraine
14 avril 2025
Le 8 avril, la Belgique a annoncé un soutien militaire total d'un milliard € à l'Ukraine, incluant la livraison de 30 avions de chasse F-16 d'ici 2028. Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, a exprimé sa gratitude envers le Premier ministre belge, Bart De Wever, pour cette aide. Ce soutien vise à renforcer les capacités de défense de l'Ukraine face aux tensions persistantes.
Association européenne de libre-échange: soutien à l'Ukraine
14 avril 2025
Le 8 avril, la Norvège, l'Islande, le Liechtenstein et la Suisse ont signé un accord de libre-échange modernisé avec l'Ukraine, qui vise à renforcer l'intégration politique et économique du pays avec l'Europe, ainsi qu'à stimuler son développement économique. L'accord est un soutien précieux et une manière d'encourager l'investissement dans le pays dans le contexte de la guerre en Ukraine.
Réunion de la Coalition des volontaires à Bruxelles
14 avril 2025
Réunis à Bruxelles le 10 avril, les ministres de la Défense d'une trentaine de pays alliés de Kiev ont lancé les discussions sur une future "force de réassurance" pour prévenir toute nouvelle attaque russe après un éventuel cessez-le-feu. Portée par la France et le Royaume-Uni, cette coalition exclut une force de maintien de la paix classique et insiste sur le renforcement des capacités ukrainiennes. Le rôle clé des États-Unis est jugé indispensable, mais la mission, sa taille et son déploiement restent flous. Plusieurs pays, dont les Pays-Bas et les États baltes, ont exprimé leur volonté de participer.
Conseil de l'Europe
La Turquie appelée à respecter les droits fondamentaux
14 avril 2025
Le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe, Alain Berset, a exprimé sa vive inquiétude concernant l'arrestation du maire d'Istanbul, Ekrem İmamoğlu, et d'autres élus en Turquie. Il a rappelé que les droits fondamentaux – liberté d'expression, droit de manifester, procès équitable – doivent être pleinement respectés par les États membres. Il a insisté sur la nécessité de mener des enquêtes indépendantes en cas d'usage excessif de la force. Lors de sa prochaine visite à Ankara, il soulignera l'importance pour la Turquie de se conformer à ses obligations au titre de la Convention européenne des droits de l'homme.
Session de l'Assemblée parlementaire
14 avril 2025
La Session de printemps de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) s'est tenue du 7 au 11 avril à Strasbourg. Des débats d'urgence ont eu lieu concernant les situations en Géorgie, en Turquie, en Ukraine et dans la bande de Gaza. L'APCE a appelé à une coopération plus étroite entre le Conseil de l'Europe et la Communauté politique européenne (CPE) face aux menaces portées contre la sécurité démocratique en Europe et aux risques d'ingérences étrangères.
ONU
Invitation à la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo
14 avril 2025
Le Conseil de sécurité des Nations unies a tenu une réunion sur la situation au Kosovo le 8 avril. Le représentant de l'Union européenne Stavros Lambrinidis, a invité la Serbie et le Kosovo à maintenir un dialogue constructif et à contribuer activement au processus de normalisation de leurs relations, tout en rappelant que l'Union européenne et les Balkans partagent un avenir commun.
OMI: réglementation "zéro émission nette" pour le transport maritime mondial
14 avril 2025
L'Organisation maritime internationale (OMI) a approuvé un cadre juridique visant la neutralité carbone du transport maritime d'ici 2050, le 11 avril . Ce cadre introduit des normes obligatoires sur les carburants marins ainsi qu'un mécanisme mondial de tarification des émissions de gaz à effet de serre (GES). Les navires de plus de 5 000 tonnes devront réduire l'intensité de leurs émissions ou compenser celles-ci via un système de crédits. Les règles seront adoptées en 2025 et entreront en vigueur en 2027.
Etudes/Rapports
La Cour des comptes européenne dénonce l'opacité des financements d'ONG
14 avril 2025
Dans un rapport publié le 7 avril, la Cour des comptes européenne a critiqué la transparence des financements de l'Union européenne accordés aux ONG, qui ont reçu 7,4 milliards € entre 2021 et 2023. Les informations sont fragmentées et peu fiables, notamment sur les activités financées. Selon la Cour des comptes, la Commission européenne ne vérifie pas suffisamment le respect des valeurs par ces organisations. Bien que des progrès aient été réalisés, la situation reste néanmoins floue, entravant une analyse précise des fonds et de leur impact. Le rapport souligne la nécessité d'améliorer la transparence dans la gestion de ces financements.
Culture
"Matisse et Marguerite" à Paris
14 avril 2025
Jusqu'au 24 août, le Musée d'Art Moderne de Paris présente l'exposition "Matisse et Marguerite", qui met en lumière la relation unique entre Henri Matisse et sa fille Marguerite Duthuit. À travers plus de 110 œuvres, l'exposition montre comment Marguerite a été sa muse, inspirant de nombreux portraits, dessins, sculptures et céramiques. Elle révèle aussi la complicité et la confiance entre l'artiste et sa fille, essentielle à sa création.
Martha Jungwirth à Salzburg
14 avril 2025
La Villa Kast à Salzburg présente l'exposition "Der letzte Tag ist der schlimmste" de Martha Jungwirth, jusqu'au 31 mai. Les œuvres exposées ont été créées après la rétrospective autour de sa carrière au Musée Guggenheim de Bilbao en 2024. . L'exposition met en lumière son approche unique de l'abstraction, ancrée dans le corps et les émotions.
Mainie Jellett et Evie Hone à Dublin
14 avril 2025
La National Gallery of Ireland présente l'exposition "The Art of Friendship" autour des œuvres de Mainie Jellett et Evie Hone, jusqu'au 10 août. Rassemblant plus de 90 travaux, elle explore l'amitié des deux artistes et leurs expériences communes lors de leurs études à Paris au début des années 1920, puis de leur carrière en Irlande. L'événement permet de mettre en lumière les convergences et divergences de style de ces deux femmes, pionnières dans l'art moderne irlandais.
Pintura liberada à Malaga
14 avril 2025
Jusqu'au 14 septembre, le Museo Carmen Thyssen de Málaga accueille l'exposition "Joven figuración española de los 80", regroupant une trentaine de peintures d'art contemporain de plus de 20 artistes . Ces œuvres se situent toutes dans un mouvement de liberté représentatif des premières années de la démocratie après la chute de la dictature franquiste. Malgré leurs origines différentes, ces artistes se regroupent au sein d'un même objectif, créer un nouveau type de peinture pleine d'optimisme et d'enthousiasme.
Paula Rego et Adriana Varejão à Lisbonne
14 avril 2025
Jusqu'au 22 septembre, le Centro de Arte Moderna Gulbenkian à Lisbonne accueille l'exposition "Paula Rego and Adriana Varejão, Between Your Teeth" en référence au poème d'Hilda Hilst "Poems for the men of our time". Les deux artistes, Paula Rego et Adriana Varejão, de générations et de continents différents, explorent l'humanité dont il est question dans le poème, de la poétesse, son histoire et les récits de toutes les violences et injustices. Chaque salle est l'occasion de découvrir les différents univers de chacune des artistes.
75e anniversaire du musée d'art moderne de Céret
14 avril 2025
Jusqu'au 16 novembre, le musée d'art moderne de Céret célèbre ses 75 ans avec une grande exposition retraçant ses liens avec des artistes majeurs comme Picasso, Chagall, Miró ou Boumeester. Une programmation spéciale et une nouvelle publication accompagneront cette rétrospective exceptionnelle.
Caravage à Rome
14 avril 2025
Le Palazzo Barberini à Rome accueille jusqu'au 6 juillet l'une des plus grandes expositions autour de la carrière de Michelangelo Merisi, dit Le Caravage. En réunissant certaines de ses œuvres les plus célèbres et d'autres moins connues mais tout aussi significatives, cette exposition propose une réflexion nouvelle et approfondie sur la révolution artistique et culturelle de ce maître de la peinture. Le Palazzo Barberini offre l'occasion d'explorer les innovations apportées par le Caravage au paysage artistique, religieux et social de l'époque.
5 amis à Munich
14 avril 2025
Jusqu'au 17 août, le Museum Brandhorst à Munich accueille l'exposition "Five Friends" du nom des artistes John Cage, Merce Cunningham, Jasper Johns, Robert Rauschenberg et Cy Twombly. Cette exposition retrace l'influence de ces cinq amis sur l'art post-guerre mêlant art, amitié et amour qui les unis autour d'un art conceptuel qui s'étant des années 1940 aux années 1970.
Agenda
14/04/2025
1er dialogue politique de haut niveau UE-Palestine ()
14 avril
Conseil Affaires étrangères (Luxembourg)
16/04/2025
Conseil des Gouverneurs de la BCE: réunion sur la politique monétaire (Francfort)
Les archives de la lettre
Les menaces hybrides, nouveaux horizons de "l'Europe de la sécurité intérieure" ?
L'avenir de l'influence européenne dans l'Indopacifique
Trente ans après les accords de Dayton-Paris : l'Union européenne doit s'impliquer en Bosnie-Herzégovine
Slovaquie : la société civile s'oppose à ses dirigeants
Quand les somnambules se réveillent : plaidoyer allemand pour une nouvelle architecture de sécurité européenne
Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Stefanie Buzmaniuk, Catherine d'Angelo, Florine Chabat-Courede, Louise Rousseau, Sophie Riondet
N°ISSN : 2729-6482
Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt
Directeur de la publication :
Pascale Joannin
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