Il est désormais certain que le Royaume-Uni quittera l'Union le 31 janvier prochain. Cet événement constitue un test démocratique fondamental, estime Jean-Dominique Giuliani. Le retour à la nation est-il la solution, plutôt que l'Union, qui préserve les identités en permettant aux Etats nationaux d'assumer leurs prérogatives grâce à une étroite coopération ?

Alors que le Conseil européen s'est réuni les 12 et 13 décembre pour examiner les nouveaux défis auxquels l'Europe est confrontée, la Fondation, acteur du débat européen, a plus que jamais besoin de votre soutien pour poursuivre sa mission de pédagogie sur l'Europe, être une force de propositions et un vecteur de l'influence française en Europe. En soutenant la Fondation avant le 31 décembre, vous pourrez réduire votre impôt.

Les Conservateurs emmenés par Boris Johnson ont obtenu la majorité à la chambre des Communes suite aux élections législatives du 12 décembre. Avec 365 sièges contre 203 pour les travaillistes de Jeremy Corbyn, Boris Johnson obtient la majorité nécessaire pour faire sortir le Royaume-Uni de l'Union européenne fin janvier 2020. Le SNP (Parti national écossais) dirigé par la Première ministre écossaise Nicola Sturgeon a obtenu 48 des 59 sièges en Écosse et a déjà appelé à organiser un nouveau référendum d'autodétermination.

Les chefs d'Etat et de gouvernement réunis les 12 et 13 décembre ont approuvé l'objectif de neutralité climatique en 2050. La Pologne ne s'est toutefois pas engagée à atteindre cet objectif. Ils ont examiné les principaux points de la négociation pour le budget 2021-2027. Ils ont souligné que la Conférence sur l'avenir de l'Europe devra avoir pour priorité la mise en œuvre du programme stratégique. Ils ont discuté des relations avec l'Afrique, la Turquie et la Russie, pour laquelle ils ont décidé de prolonger les sanctions économiques de 6 mois. Ils ont appelé à la ratification et la mise en œuvre de l'accord de retrait du Royaume-Uni dans les plus brefs délais, et ont confirmé leur volonté d'établir une étroite relation future. Enfin, dans le cadre du sommet de la zone euro, ils ont fait le point sur les progrès effectués, notamment dans la révision du traité sur le Mécanisme européen de stabilité ou le renforcement de l'Union bancaire.

La Commission a présenté le 11 décembre son Pacte vert européen, un projet qui englobe tous les domaines de l'économie, en particulier les transports, l'énergie, l'agriculture, le bâtiment et les secteurs tels que la sidérurgie, l'industrie du ciment, les nouvelles technologies, le textile et les produits chimiques. Une loi fixant l'objectif de neutralité carbone sera présentée d'ici mars 2020, ainsi qu'une stratégie industrielle sur les transitions verte et numérique et un plan d'action sur l'économie circulaire. Un plan d'investissement pour une Europe durable, qui inclura un mécanisme de transition juste, et une stratégie de financement vert seront présentés en 2020.

Les négociateurs du Parlement et du Conseil sont parvenus le 12 décembre à un préaccord pour réformer les conditions de travail des routiers, un dossier ultrasensible marqué par une opposition entre l'Est et l'Ouest. "Nous avons atteint un accord préliminaire", a indiqué la représentation finlandaise, qui préside le Conseil pour six mois. Ce compromis doit cependant encore être formellement approuvé par le Conseil et le Parlement.

Les ministres réunis le 10 décembre ont discuté du cadre de négociation du budget 2021-2027 ainsi que de l'objectif de neutralité carbone pour 2050, en préparation du Conseil européen. Ils ont examiné la situation de l'Etat de droit en Hongrie et en Pologne. Ils ont procédé à un échange de vues à propos des priorités législatives de la nouvelle Commission et se sont accordés sur la nécessité d'une approche globale pour lutter contre les menaces hybrides.

Le Conseil de coopération UE-Kirghizistan réuni le 9 décembre a examiné l'avancée positive des relations bilatérales. Les ministres ont discuté de la nouvelle stratégie de l'Union pour l'Asie centrale adoptée en juin 2019. Le Conseil accueille positivement le rôle du Kirghizistan dans la promotion de la coopération en Asie Centrale, ainsi que son travail pour stabiliser la situation en Afghanistan.

La Cour de justice de l'Union à estimé le 12 décembre que les parquets français, suédois et belge répondent aux exigences requises, à savoir suffisamment d'indépendance par rapport à l'exécutif, pour émettre un mandat d'arrêt européen. Ce mandat repose sur le principe de reconnaissance mutuelle des décisions judiciaires entre États membres de l'Union et remplace depuis 2004 les procédures d'extradition. La Cour était interrogée par les justices néerlandaise et luxembourgeoise.

Pour sa première réunion du Conseil des gouverneurs le 12 décembre, la Présidente de la Banque centrale européenne Christine Lagarde, a maintenu inchangés les taux d'intérêt directeurs. Elle a affirmé qu'elle voulait suivre une politique monétaire équilibrée. Elle a indiqué que la BCE va lancer en janvier la revue stratégique de ses outils de politique monétaire.

Le ministre allemand des Finances Olaf Scholz a soumis, le 10 décembre, "une proposition finale" pour instaurer une taxe européenne sur les transactions financières (TTF). La proposition, transmise à neuf autres pays (France, Belgique, Italie, Espagne, Portugal, Grèce, Autriche, Slovaquie, Slovénie) concerne une taxation à hauteur de 0,2% des achats d'actions d'entreprises dont la capitalisation boursière dépasse 1 milliard €. L'Allemagne dit attendre une adoption rapide de la TTF, en discussion depuis plusieurs années.

Le 11 décembre, le roi d'Espagne, Felipe VI, a officiellement chargé le Premier ministre sortant Pedro Sanchez de former un gouvernement, même s'il ne dispose pas des soutiens majoritaires suffisants pour être investi par les députés suite aux élections du 10 novembre. Le Parti socialiste (PSOE), qui a déjà conclu un accord avec le parti de gauche Podemos, négocie également avec la Gauche républicaine de Catalogne (ERC).

L'ancienne ministre finlandaise des Transports, Sanna Marin, 34 ans, est devenue, le 10 décembre, la plus jeune Première ministre du pays. Elle a formé un gouvernement de 19 ministres dont 12 femmes.

Les dirigeants du format "Normandie" - France, Allemagne, Ukraine, Russie - se sont réunis à Paris le 9 décembre pour tenter de relancer le processus de paix dans l'Est de l'Ukraine. Le Président français Emmanuel Macron, qui organisait la réunion, a déclaré que la discussion a permis d'"avancer utilement" sur les questions du cessez-le-feu, des prisonniers et du désengagement des forces armées. Mais aucune "solution miracle" n'a été trouvée pour définitivement régler le conflit.

Le 16 décembre, les maires de Budapest, Varsovie, Bratislava et Prague ont signé à Budapest un "pacte des villes libres" en résistance aux dirigeants populistes de leur pays. Le pacte invite à" protéger ce qu'il y a de bon dans l'appartenance européenne" comme "la liberté, la dignité humaine, la démocratie, l'égalité, l'Etat de droit, la justice sociale, la tolérance et la diversité culturelle".

Le Prix Charlemagne 2020 a été décerné le 15 décembre au Président roumain Klaus Iohannis. Le jury du prix, qui récompense chaque année la "contribution la plus précieuse pour l'entente en Europe", a estimé que Klaus Iohannis est "un défenseur hors pair de la liberté et de la démocratie, de la protection des minorités et de la diversité culturelle". Le prix sera remis au printemps 2020.

Boris Johnson a été reconduit à son poste de Premier ministre par la Reine Elizabeth II, le 13 décembre, après la victoire du Parti Conservateur aux élections législatives du 12 décembre. Boris Johnson a confirmé la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne le 31 janvier 2020.

Le 10 décembre, lors de la 11e réunion de la conférence d'adhésion avec la Serbie, l'Union européenne a ouvert un nouveau chapitre des négociations, celui de la libre circulation des capitaux. 18 chapitres sur 35 ont été ouverts depuis le lancement de la procédure en janvier 2014, dont 2 ont été provisoirement clos.

Le 11 décembre, l'Assemblée fédérale suisse a réélu les sept membres du Conseil fédéral pour un nouveau mandat de quatre ans (2020-2023). Simonetta Sommarug, du Parti socialiste, élue par 186 voix sur 200, succède à Ueli Maurer (Union démocratique du centre) à la présidence de la Confédération pour l'année 2020.

Dans une évaluation sur la prévention de la corruption des parlementaires, des juges et des procureurs, publiée le 16 décembre, le Groupe d'États contre la corruption (GRECO) du Conseil de l'Europe a estimé "globalement insatisfaisant" le niveau de conformité de la Pologne avec les recommandations. Ont été mises en œuvre 7 recommandations sur 16 et une seule des six dans le cadre de la procédure "ad hoc" portant sur des réformes judiciaires précises. La Pologne doit fournir un rapport sur l'état d'avancement de la mise en œuvre des recommandations en suspens au plus tard le 31 décembre 2020.

La Cour européenne des droits de l'Homme a exigé le 10 décembre la libération immédiate de l'homme d'affaires et philanthrope Osman Kavala, incarcéré en Turquie suite aux purges massives qui ont résulté de la tentative de putsch de juillet 2016. La Cour constate plusieurs violations de la Convention européenne des droits de l'Homme et estime que l'Etat turc tente de réduire au silence les défenseurs des droits de l'Homme. O. Kavala est poursuivi pour tentative de renversement du gouvernement. Il est toujours incarcéré.

La 25e Conférence de l'ONU sur le climat (COP25) a conclu ses travaux le 15 décembre à Madrid, avec des résultats décevants malgré quelques avancées. Aucun accord n'a été trouvé sur les questions plus litigieuses concernant les pertes et dommages d'origine humaine, ainsi que le financement de l'adaptation au changement climatique. 73 Etats ont néanmoins déclaré leur intention de soumettre un plan d'action climatique amélioré et 177 entreprises se sont engagées à fixer d'importants objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Le 12 décembre, lors de la réunion de l'Organe d'examen des politiques commerciales, l'OMC a montré que les restrictions commerciales appliquées par ses membres restent à des niveaux historiquement élevés. Entre mi-octobre 2018 et mi-octobre 2019, le montant des échanges visés par les mesures restrictives à l'importation était estimé à 747 milliards $. Il s'agit du montant le plus élevé enregistré depuis octobre 2012, et représente une augmentation de 27% par rapport au montant enregistré dans le rapport annuel précédent.

Le taux de chômage des Etats membres de l'OCDE est resté stable en octobre avec 5,2% de chômeurs, selon des chiffres de l'organisation publiés le 10 décembre. Dans la zone euro, qui enregistre le taux le plus élevé (7,5%), on observe une légère baisse de 0,1%. Les taux se stabilisent également dans les différents groupes de population, chez les femmes (5,2%) et les hommes (5,1%), chez les 15-24 ans (11,4%) et les plus de 25 ans (4,4%).

Les droits de l'Homme dans le monde, la liberté d'expression et l'égalité homme-femme sont les valeurs que les Européens souhaitent voir le Parlement défendre en priorité, selon une enquête Eurobaromètre publiée le 10 décembre. Les personnes interrogées estiment également que le climat, la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, ainsi que la lutte contre le terrorisme et le crime organisé devraient être les priorités du Parlement dans son travail législatif.

La ville de Zwolle aux Pays-Bas organise jusqu'au 1er mars un festival de sculpture de glace où les plus grands artistes internationaux sont invités à modeler autour du thème "Voyage à travers le temps".