La Commission a présenté le 23 octobre son programme de travail pour 2019. Elle souhaite trouver un accord avec le Conseil sur les propositions législatives déjà présentées concernant les dix priorités politiques de l'Union. Elle présentera un nombre limité d'initiatives nouvelles dans les domaines de l'environnement, de l'intelligence artificielle ou du marché unique. La Commission défendra le vote à la majorité qualifiée au sein du Conseil pour l'énergie, le climat, la fiscalité et la politique sociale, et s'adaptera aux changements liés au Brexit. La Commission veut aussi présenter des idées pour "Communiquer l'Europe".

Le 23 octobre, la Commission a présenté ses propositions pour renforcer les principes de subsidiarité et de proportionnalité dans le processus décisionnel européen. Elle souhaite intégrer une "grille de subsidiarité" dans toutes ses analyses d'impacts. Elle présentera ses propositions aux Etats membres lors d'une conférence organisée par la présidence autrichienne les 15 et 16 novembre.

La Commission a adopté le 24 octobre sa proposition sur les possibilités de pêche pour 2019 concernant le turbot et le sprat, les deux espèces les plus commercialisées de la mer Noire. Les quotas seront divisés entre la Roumanie et la Bulgarie. La proposition sera examinée par le Conseil Agriculture et Pêche les 17 et 18 décembre.

Les députés européens ont approuvé le 24 octobre, par 571 voix , contre 53 et 34 abstentions, un projet de directive pour interdire les produits plastiques à usage unique, les plastiques oxo-dégradés et les emballages en polystyrène expansé d'ici à 2021. Les autres produits sans alternative devront être réduits de 25% d'ici 2025 et les Etats membres devront encourager leur réutilisation et leur recyclage. Les négociations avec le Conseil devraient débuter en novembre.

Les députés européens ont adopté le 24 octobre 3 règlements mettant à jour le Système d'informations de Schengen (SIS). Ils permettront des alertes sur les personnes recherchées ayant un lien avec des crimes graves, sur les enlèvements d'enfants et sur les personnes vulnérables exposées à un risque. Cette réforme obligera les autorités nationales à fournir les détails d'une attaque terroriste à tous les autres Etats membres. Il y aura aussi des alertes sur les décisions de retour des migrants illégaux afin de mieux les appliquer. Désormais, Europol aura un accès total au SIS et l'agence des garde-côtes et des gardes-frontières aura un accès partiel. Les règlements doivent désormais être approuvés formellement par le Conseil.

Les députés européens ont adopté le 24 octobre le projet de budget 2019 de l'Union. Par 389 voix contre 158 et 123 abstentions, ils ont demandé un budget total de 166,34 milliards €, avec des fonds supplémentaires pour Erasmus+ et pour l'initiative pour l'emploi des jeunes. Ils ont rejeté la coupe de 794 millions € proposée par le Conseil dans les programmes pour la croissance et l'emploi. Ils ont demandé des fonds supplémentaires pour l'aide de pré-adhésion des Balkans, pour l'instrument européen de voisinage et pour l'instrument de financement de la coopération, mais ont réduit les fonds alloués à la Turquie. Ce vote marque le début de 3 semaines de négociations avec le Conseil qui a immédiatement prévenu qu'il ne pouvait accepter la position du Parlement.

Le Président du Parlement, Antonio Tajani, a annoncé devant l'hémicycle de Strasbourg le 25 octobre le lauréat 2018 du Prix Sakharov pour la liberté de l'esprit. Il s'agit du réalisateur ukrainien Oleg Sentsov. Emprisonné en Russie, il a mené jusqu'à début octobre une grève de la faim de 145 jours pour protester contre sa condamnation à 20 ans de prison pour "terrorisme" et "trafic d'armes". La cérémonie de remise du prix se tiendra à Strasbourg le 12 décembre.

Les députés européens ont adopté une résolution le 25 octobre invitant Facebook à se soumettre à un audit complet par les organes de l'Union afin d'évaluer la protection des données personnelles des utilisateurs. Cette résolution fait suite au scandale Cambridge Analytica. Après les possibles utilisations politiques des données de Cambridge Analytica lors du référendum sur le Brexit et lors de l'élection présidentielle américaine en 2016, les députés proposent une mise à jour des lois électorales pour tenir compte de la nouvelle réalité numérique.

Les députés européens ont adopté un projet de règles par 398 voix, contre 79 et 32 absentions, pour que les camions et bus soient taxés en fonction de la distance - et non du temps - à partir de 2023, et les camionnettes à partir de 2027. Les députés préconisent une tarification routière différente en fonction des émissions de CO² et une limitation du prix des vignettes automobiles. Ils souhaitent aussi qu'à partir de 2020 un Etat ne puisse plus exempter certains véhicules utilitaires lourds ou camionnettes des redevances routières. Le Conseil doit maintenant définir sa position sur le sujet.

Estimant que le niveau de xénophobie en Europe a atteint un niveau inquiétant ces dernières années, les députés européens ont adopté une résolution, le 25 octobre, visant à lutter contre les groupuscules néofascistes. Pour cela, ils préconisent la mise en place aux échelles européenne et nationales de mesures touchant à l'éducation, aux médias et à la justice. Il plaide pour l'élaboration d'une législation anti-discrimination consolidée de l'Union.

Le Comité militaire de l'Union, qui réunit les chefs d'Etat-major des armées des Etats membres, s'est réuni à Bruxelles les 24 et 25 octobre. Il a discuté principalement des missions militaires dans le cadre de la PSDC (Politique de Sécurité et de Défense Commune) et de la coopération UE-OTAN. Les militaires européens ont également échangé avec leurs homologues des Balkans, de Corée du Sud et du Vietnam.

La Commission européenne a signé le 25 octobre quatre conventions avec la Tunisie d'une valeur de 270 millions €, lors du premier jour de la visite officielle de son président Jean-Claude Juncker, à l'invitation du chef de l'Etat tunisien Béji Caïd Essebsi. Ces conventions concernent la transition énergétique (50 millions), l'appui de la réforme fiscale et la promotion socio-économique et solidaire (70 millions), de la compétitivité et du commerce extérieur (90 millions) et l'appui au secteur de la justice.

Le 26 octobre, dans le cadre du 100ème anniversaire de l'indépendance de la Tchécoslovaquie, la chancelière allemande Angela Merkel s'est rendue à Prague pour rencontrer le Premier ministre tchèque Andrej Babiš. Les deux dirigeants ont mis en avant leur excellente relation, en particulier dans les domaines économiques et stratégiques.

Le 29 octobre, le chancelier de l'Echiquier Philip Hammond a annoncé son nouveau budget. Connu pour sa rigueur fiscale, son pragmatisme, mais aussi son amour pour l'Europe, le ministre des Finances a annoncé un budget plutôt optimiste, mais met en garde contre un Brexit désordonné qui pourrait tout mettre à mal. "Les prévisions supposent que nous obtiendrons une sortie négociée, un accord de libre-échange de type moyen et c'est sur cette base que repose le budget. Si nous obtenons un meilleur accord, il y aura un avantage. Si nous partons sans accord, nous serons dans des circonstances différentes et cela exigerait une approche différente, une réponse différente".

Plus de 3,1 millions de titres de séjour ont été délivrés dans les Etats membres de l'Union en 2017, soit une augmentation de 4% par rapport à 2016, selon des chiffres publiés par Eurostat le 25 octobre. Les principaux bénéficiaires sont originaires d'Ukraine, de Syrie et de Chine, et sont établis principalement en Pologne, en Allemagne et au Royaume-Uni. Le travail, les études et les raisons familiales sont les premiers motifs de séjour.

La Commission a publié le 26 octobre le premier rapport relatif à l'application des règles de la concurrence spécifiquement dans le secteur agricole. Ce rapport montre que l'action de l'UE aide les agriculteurs à obtenir des meilleures conditions de vente et à se protéger de pratiques commerciales déloyales. La Commission espère que ce premier rapport donnera des orientations pour de futures législations européennes et nationales.

Jusqu'au 30 novembre, Paris accueille la 16ème édition du festival international de jazz Jazzycolors, auquel 21 centres culturels européens de la capitale participent.

Du 4 novembre au 1er décembre, le Centre des Congrès et le Cetri Balti Krekli accueilleront le festival de musique "Bildes festival" valorisant les courants novateurs du jazz, du blues et du folk.

La Viennale, festival international du film de Vienne, se tient jusqu'au 8 novembre dans la capitale autrichienne. Il met à l'affiche de nouvelles productions et projette également d'anciens films germanophones, européens et internationaux.

L'exposition "Alle origini dell'arte" (Aux origines de l'art) de centaines d'œuvres du peintre germano-suisse Paul Klee sur le thème du "primitivisme" est organisée au musée de MUDEC à Milan, du 31 octobre 2018 au 3 mars 2019.