Les deux "grandes" forces politiques du pays – le Parti social-démocrate (SPÖ) et le Parti populaire (ÖVP) – toutes deux membres de la coalition gouvernementale sortante dirigée par Alfred Gusenbauer (SPÖ) - ont été sévèrement sanctionnées par les électeurs lors des élections législatives qui se sont tenues en Autriche le 28 septembre. Le Parti social-démocrate arrive toutefois en tête du scrutin et recueille 29,71% des suffrages et 58 sièges (- 10 par rapport aux élections législatives du 1er octobre 2006). Il est suivi du Parti populaire conduit par le ministre des Finances sortant Wilhelm Molterer qui obtient 25,61% des voix et 50 sièges (-16). Le Parti social-démocrate réalise ses résultats les plus élevés dans le Burgenland (40,42%) et à Vienne (35,78%) ; le Parti populaire dépasse les 30% dans le Vorarlberg (31,07%), au Tyrol (30,87%) et en Basse-Autriche (31,94%).

Les 27 ministres européens de l'Agriculture, réunis de manière informelle du 21 au 23 septembre, ont accepté la proposition française de lancer le débat sur la future politique agricole commune (PAC) de l'après 2013, tout en poursuivant le débat sur le bilan de santé de la PAC. Ils se sont accordés sur la nécessité de préserver une politique agricole communautaire tout en exprimant leurs divergences sur le contenu. Mariann Fischer Boel, commissaire européenne en charge de l'agriculture, a indiqué que "le moment était venu pour que ces discussions commencent sur l'avenir de la PAC". La Commission européenne devrait, dès l'an prochain, déposer des propositions sur le sujet.

Le 23 septembre, les députés européens ont adopté 2 rapports visant à lutter contre le terrorisme de manière plus efficace. Le rapport consultatif de Roselyne Lefrançois (PSE, FR) porte sur la "lutte contre le terrorisme" qui apporte 3 nouvelles infractions dans le droit européen: la provocation publique, le recrutement pour le terrorisme et l'entraînement pour le terrorisme. Les modifications apportées tentent de rendre le texte plus équilibré entre prévention de l'émergence de terroristes et protection des droits fondamentaux. Les députés veulent ainsi prévenir les risques d'abus policiers. Le rapport de Martine Roure (PSE, FR) porte sur la protection des données à caractère personnelle dans le cadre de la coopération policière et judicaire en matière pénale, et tente de renforcer le texte en proposant que les Etats membres échangent les données traitées au niveau national.

Le 26 septembre a eu lieu la Journée européenne des langues pour mettre en valeur le patrimoine culturel des langues européennes. A Paris, le Commissaire européen au multilinguisme Leonard Orban a pris part aux Etats généraux du multilinguisme organisés à la Sorbonne par la Présidence française de l'UE afin de débattre des politiques des Etats membres visant à renforcer les compétences linguistiques des citoyens. A Bruxelles, la Commission et le Parlement ont mis à l'honneur leurs services de traducteurs. Des évenements ont été organisés dans les Etats membres.

Les 27 ministres européens de l'Intérieur ou chargés de l'immigration, réunis le 25 septembre, sont parvenus à un accord sur le Pacte européen sur l'immigration et l'asile. Le Pacte sera maintenant soumis au Conseil européen des 15 et 16 octobre prochains pour adoption. Ils ont également examiné un projet de directive traitant des conditions d'entrée et de séjour de ressortissants de pays tiers aux fins d'un emploi hautement qualifié. Cette directive, appelée "carte bleue", a pour but d'organiser l'immigration légale et de rendre l'Union européenne aussi attractive que les Etats-Unis pour les personnes très qualifiées.

Le 23 septembre, la Cour des comptes européenne a publié un rapport d'évaluation du programme "Energie intelligente pour l'Europe" entre 2003 et 2006. Ce programme de 250 millions € vise à promouvoir l'efficacité énergétique, le recours aux sources d'énergie renouvelables et la diversification énergétique. La Cour a émis plusieurs observations positives. Cependant, elle a reproché à la Commission des dépenses insuffisamment ciblées, une évaluation et un suivi insuffisant et la trop grande importance des coûts administratifs. Elle a donc formulé des recommandations pour y remédier.

La chancelière allemande, Angela Merkel, a réclamé le 22 septembre le renforcement de la transparence sur les marchés financiers internationaux et l'instauration de règles plus strictes. Lorsqu'elle présidait le G8 en 2007, l'Allemagne avait œuvré en faveur d'une plus grande transparence et d'une meilleure réglementation des marchés financiers ; le G8 avait alors obtenu l'adoption d'un code de bonne conduite de la part des agences de notation et des engagements personnels de la part des fonds spéculatifs à haut risque (Hedge funds). La chancelière a souligné l'importance de l'enjeu actuel : la confiance même des gens dans le marché. La crise actuelle pourrait avoir des répercussions sur l'économie allemande mais les spécialistes ne voient aucune raison de douter de la stabilité du système financier allemand. Le 25 septembre, le ministre allemand des Finances, Peer Steinbrück, s'est adressé au Bundestag sur l'état des marchés financiers.

Le Parti social-démocrate (SPÖ), partenaire l'ÖVP dans la coalition gouvernementale sortante, est arrivé le 28 septembre en tête des élections législatives anticipées en Autriche avec 29,7% des voix et 58 sièges, devançant l'ÖVP qui obtient 25,6% (50 sièges), le parti d'extrême droite (FPÖ) 18% (35 sièges), le parti populiste de Jörg Haider (BZÖ) 11% (21 sièges) et les Verts 9,8% (19 sièges). Les petits partis n'ont pas obtenu les 4% des voix nécessaires pour être représentés au parlement autrichien qui compte 183 sièges. La participation a atteint 71,4%, contre 78,5% en 2006. Le Parti social-démocrate (SPÖ) remporte le scrutin malgré un fort recul ; il réalise le plus mauvais score de son histoire. Les deux partis d'extrême droite (FPÖ et BZÖ) connaissent, en revanche, une forte progression. Quelle sera donc la prochaine coalition gouvernementale?

Le Premier ministre belge Yves Leterme a reçu le 27 septembre le soutien massif de son parti (CD&V) pour engager début octobre des négociations importantes sur l'avenir du pays avec les francophones et rester au gouvernement. 82% des membres inscrits du premier parti de Flandre ont voté une motion donnant le feu vert à la participation du parti aux pourparlers, qui doivent être relancés le 8 octobre, avec pour objectif de donner davantage d'autonomie à la Flandre, la région néerlandophone du Nord du pays. Une large majorité (70,7%) a également rejeté une motion appelant à quitter le gouvernement fédéral. En acceptant de démarrer ces négociations, le CD&V a entraîné l'éclatement d'une alliance politique qu'il formait avec un petit parti indépendantiste de Flandre, la NVA. Cette rupture, qui permet aux modérés dans le camp flamand de s'affranchir des éléments les plus radicaux, pourrait permettre enfin de débloquer les négociations.

Selon les statistiques de l'Autorité danoise de l'énergie, la proportion d'énergie provenant d'énergies renouvelables telles que le vent ou la biomasse est passée de 15,6% à 17% entre 2006 et 2007. Il s'agit d'une étape importante vers l'objectif de 20% fixé pour 2011. L'amélioration de l'efficacité énergétique passe par une baisse de la consommation d'énergie dans l'industrie manufacturière (-1,6%) et dans le secteur du commerce et de l'industrie (-1,5%). Toutefois, la consommation a augmenté de 4% dans le secteur du transport, ce qui contribue à une augmentation générale de la consommation énergétique de 1,4% en 2007. Enfin, ces chiffres montrent que 29,3% de l'électricité provient d'énergies renouvelables.

Le gouvernement espagnol, confronté à un sévère ralentissement économique du pays, a adopté le 26 septembre, un projet de budget 2009 "austère" et déficitaire mais qui ne rogne pas sur les dépenses sociales, tout en tentant de soutenir l'économie. Il s'agit "du budget le plus austère que ce pays ait connu depuis de nombreuses années", a reconnu le ministre de l'Economie Pedro Solbes. Le projet de budget 2009 met l'accent "sur les dépenses qui peuvent aider au rétablissement de l'économie (infractructures, recherche et développement, ndlr) et protéger les plus faibles des effets de la crise".

EuropaNova accueille Jacques Barrot, Vice-président de la Commission européenne en charge de la Justice, de la Liberté et de la Sécurité, pour une audition citoyenne le 2 octobre à la Maison de l'Europe de Paris à 19h. Le jury citoyen sera composé de Laurent Giovannoni, Secrétaire général de la CIMADE, Laurent Hincker, avocat et Président de l'Atelier européen et Pierre Barge, Président de l'AEDH.

Le 23 septembre, Jacques Barrot, vice président de la Commission européenne en charge de la Justice, Liberté et Sécurité, a déclaré que la Commission européenne examinait la compatibilité juridique du "paquet sécurité italien". Il a indiqué que "le projet de décret relatif à la transposition de la directive libre circulation (2004/38) pose, en l'état, des problèmes de compatibilité avec le droit communautaire" et que d'ailleurs le décret existant de transposition posait déjà problème en ce qui concerne les règles sur l'expulsion automatique des citoyens de l'Union européenne. Il a souligné que les deux projets de décrets-lois relatifs au regroupement familial et aux procédures pour la reconnaissance du statut de réfugiés ne semblent pas poser problème "compte tenu des précisions apportées par les autorités italiennes à la demande de la Commission".

Du 22 au 24 septembre la présidente irlandaise, Mary McAleese, s'est rendue en Roumanie pour une visite d'État. Elle a été reçue par son homologue roumain, Traian Basescu et s'est entretenue avec le premier ministre, Calin Popescu Tariceanu. Sur la question du "non" irlandais au traité de Lisbonne, la présidente irlandaise a déclaré à Bucarest que "le gouvernement irlandais essaye actuellement de trouver une réponse, mais qu'il est trop tôt pour dire quelle sera la réponse".

Le 22 septembre, le ministre britannique des Affaires étrangères, David Miliband, s'est longuement exprimé sur la politique étrangère du Royaume-Uni. Il a notamment évoqué la situation en Géorgie, en Afghanistan et au Zimbabwe avant de parler du processus de paix au Moyen-Orient et de l'importance de la défense et de la promotion de la démocratie. Il a également participé à un débat publié dans le magazine "Prospect" le 24 septembre sur l'importance de parvenir à un "monde reposant sur des règles" et de promouvoir les valeurs démocratiques dans le monde afin d'y réduire les conflits violents.

Le gouvernement suédois a présenté le 22 septembre son projet de budget 2009. Des réformes à hauteur de 32 milliards de couronnes suédoises sont envisagées pour atténuer les conséquences d'une baisse de l'activité économique (1,5% de croissance en 2008, 1,3% en 2009), pour augmenter de manière durable le taux d'emploi et pour renforcer le système d'Etat providence suédois. Par ce biais, le gouvernement souhaite non seulement résoudre les problèmes actuels mais aussi préparer l'avenir de la Suède.

Les Biélorusses se sont rendus aux urnes le 28 septembre pour élire leurs députés ; la participation s'est élevée à 75,3%. Selon la présidente de la Commission électorale centrale (CEC), Lidia Ermochina, les 110 députés ont été élus au 1er tour. Pas un seul candidat de l'opposition n'a été élu. L'opposition a d'ores et déjà dénoncé ces élections comme non démocratiques, jugeant non crédibles les signaux d'ouverture envoyés par le président Alexandre Loukachenko, qui dirige ce pays sans partage depuis 1994. A la fermeture des bureaux de vote, plusieurs centaines de personnes se sont réunies dans le centre de Minsk pour dénoncer une "farce" électorale et critiquer le régime autoritaire en place. Selon une coordinatrice des observateurs de l'OSCE, les législatives ne « correspondent pas aux normes de l'OSCE » même si elles présentent des « améliorations » par rapport aux scrutins précédents.

Le président géorgien Mikheïl Saakachvili a exhorté, le 23 septembre, les Nations unies à ne pas laisser "broyer" ses principes par la Russie. Il a affirmé que l'offensive russe ayant abouti à expulser la Géorgie de deux territoires séparatistes pro-russes le mois dernier posait "un défi d'ordre général." Il a souhaité une enquête internationale indépendante sur la guerre de cinq jours menée par les troupes russes en Ossétie du Sud et a demandé aux Nations unies d'assurer le respect de l'accord de cessez-le-feu et la résolution pacifique des conflits séparatistes géorgiens.

Le 24 septembre, le Premier ministre serbe, Mirko Cvetkovic, le ministre de l'intérieur, Ivica Dacic et le commissaire européen chargé de l'élargissement, Olli Rehn, se sont réunis à Bruxelles pour discuter de l'avenir de la Serbie au sein de l'Union européenne, chacun espérant que la Serbie obtiendrait le statut de candidat dès 2009.

Du 23 au 25 septembre, une délégation de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) s'est rendue en Russie et en Géorgie pour établir les faits sur le terrain et prendre connaissance des points de vue des deux parties. Les deux pays concernés faisant partie du Conseil de l'Europe, le conflit d'Ossétie du Sud d'août 2008 fera l'objet de débats lors de la prochaine session plénière de l'Assemblée qui ouvrira ses travaux le 29 septembre. Lors d'une conférence de presse, Luc van der Brande, président de l'APCE, a lancé un appel en faveur d'une enquête internationale sur les circonstances de la guerre entre la Géorgie et la Russie.

Du 23 au 29 septembre s'est tenue la 63ème session de l'Assemblée Générale de l'ONU. Les crises alimentaire et énergétique et les turbulences des milieux bancaires ont été au coeur des discussions. Le président français Nicolas Sarkozy a proposé la convocation, avant fin 2008, d'une réunion des chefs d'État et de gouvernement des pays les plus directement concernés pour faire face à la crise financière. Le Premier ministre britannique, Gordon Brown, a appelé à un nouvel ordre financier mondial pour mettre fin à la crise économique actuelle. Le président géorgien, Mikheil Saakashvili, a insisté sur l'adoption "immédiate" d'une politique de non-reconnaissance des deux provinces séparatistes de Géorgie. Boris Tadić, le président serbe, a annoncé la présentation d'un projet appelant l'Assemblée générale à demander l'avis consultatif de la Cour internationale de Justice sur "la légalité" de la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo.

Selon le sondage Eurobaromètre publié le 25 septembre, 16% des Européens interrogés entre mars et mai 2008 étaient au courant que les prochaines élections européennes auront lieu en 2009 (six mois plus tôt, ce chiffre n'était que de 10%!). Seuls 8% des Européens sont vraiment intéressés par ces élections alors que 22% ne s'y intéressent pas du tout. Concernant les enjeux de la campagne, les préoccupations économiques arrivent en tête (plus de 40% des sondés), notamment le chômage (47%), la croissance économique (45%) et le pouvoir d'achat (41%). Les questions institutionnelles et de politiques européennes sont peu citées (10 à 20%). Les prises de position des candidats sur les enjeux nationaux joueraient pour 37%, celles sur les enjeux européens pour 36% dans le choix du candidat. Cependant, ce sondage fait apparaître que le Parlement reste l'institution dans laquelle les Européens ont le plus confiance (52%) malgré une légère baisse de trois points depuis l'automne 2007.

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 23 septembre, les entrées de commandes dans l'industrie ont augmenté de 0,1% dans la zone euro et de 2,3% dans l'UE en juillet 2008 par rapport à juin 2008. Cependant, en excluant la construction navale et l'équipement ferroviaire et aérospatial, qui ont enregistré une forte hausse de 10% dans la zone euro et de 17,4% dans l'UE, les entrées de commandes dans l'industrie ont diminué de 1,4% dans la zone euro et de 3,6% dans l'UE. Les entrées de commandes ont augmenté notamment en Estonie (+9,9%), en Italie (+5,9%) et en France (+4,3%), et ont baissé, notamment en Lituanie (-2,6%), en Suède (-2,2%) et en Pologne (-2,1%).

L'organisation "Transparency International" a publié le 23 septembre son rapport annuel sur la corruption dans le monde. A l'aide de son Indice de Perception de la Corruption (IPC), Transparency International évalue la perception du niveau de corruption affectant les administrations publiques et la classe politique. Le Danemark, la Nouvelle-Zélande et la Suède obtiennent la note la plus élevée avec 9,3, la Finlande obtient 9, les Pays Bas 8,9. La France se situe au 23ème rang, derrière l'Alleamgne (14e), le Royaume-Uni (16e), les Etats-Unis, la Belgique et le Japon (18e ex-aequo), mais devant l'Espagne (28e) et l'Italie (55e). Cet indice met en évidence le cercle vicieux liant pauvreté, faillite des institutions et corruption.

L'Institut Français des Relations Internationales (Ifri) publie l'édition 2009 de Ramsès, le "rapport annuel mondial sur le système économique et les stratégies", sous la direction de Thierry de Montbrial et Philippe Moreau Defarges. Cet ouvrage propose des analyses thématiques et des points de repère pour comprendre la géopolitique mondiale.

Le Musée Juif (Jüdisches Museum) de Berlin accueille pour la première fois en Allemagne une exposition sur les centaines de milliers d'objets et d'œuvres d'art confisqués par les nazis à leurs propriétaires juifs durant la dictature hitlérienne. A travers quinze œuvres et objets, il s'efforce de retracer le chemin suivi par ces œuvres depuis leur confiscation par la Gestapo jusqu'au règlement de la question de la restitution, aujourd'hui, aux descendants des propriétaires. L'exposition se tient jusqu'au 25 janvier 2009.