La lettre n°1055 — 19 févr. 2024
La Lettre
Jean-Paul Palomeros
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19 février 2024
2024 sera une année de "stress test" pour la défense européenne. Hélas, "les efforts sont trop dispersés pour créer une dynamique d'ensemble" et pour "produire des grands projets fédérateurs". Le risque d'un désengagement américain requiert d'analyser l'aide européenne apportée à l'Ukraine : modernes et efficaces, les systèmes d'armes n'en sont pas moins limités en nombre. L'autonomie stratégique des Européens dépendra de leur capacité à maîtriser les nouvelles technologies, déterminantes pour l'avenir de leur industrie et leur place dans le monde. Dans le débat stratégique, la question de la dissuasion nucléaire se pose également. Sur ce point sensible, on ne peut nier le lien entre les intérêts vitaux de la France, dotée de l'arme nucléaire, et ceux de l'Union européenne. Dans un monde en pleine effervescence, "voulons-nous, nous Européens, nous replier sur nous-mêmes ou continuer sur la voie tracée par nos prédécesseurs après deux guerres dévastatrices ? Sommes-nous prêts comme eux à inventer un avenir commun de paix et prospérité et à le défendre ensemble ?".
A la une !
L'Europe face à elle-même
19 février 2024
Etat de droit, prospérité, stabilité, l'Europe a dépassé les attentes de ses fondateurs. Mais la Russie lui pose un défi existentiel. Face aux attaques et aux ingérences, "chaque État membre est ainsi en droit de considérer que sa propre sécurité nationale est désormais en danger". La réponse européenne a été trop sage. La détermination des Européens passe "par un soutien massif aux Ukrainiens et aux Moldaves, qui constituent pour nous "la défense de l'avant"". Outre les investissements massifs dans notre sécurité, Jean-Dominique Giuliani en appelle à " une déclaration, accord ou traité entre États européens, Royaume-Uni compris" à travers lequel "les signataires s'engagent à se défendre et se protéger mutuellement".
Elections
Elections législatives anticipées au Portugal
19 février 2024
Les Portugais sont appelés aux urnes le 10 mars pour renouveler les 230 membres de l'Assemblée de la République, chambre unique du Parlement. Ces élections anticipées de deux ans sont consécutives à la démission le 7 novembre du Premier ministre Antonio Costa (Parti socialiste, PS), au pouvoir depuis huit ans, suite de la mise en examen et en détention provisoire de son chef de cabinet, Vitor Escaria. Selon l'enquête d'opinion réalisée par l'institut Consulmark2 entre le 6 et 12 février, l'Alliance démocratique qui regroupe le Parti social-démocrate (PSD), le Centre démocrate social/Parti populaire (CDS/PP), et le Parti populaire monarchiste (PPM) devrait arriver en tête du scrutin d'une très courte tête, avec 30% des suffrages, devant le PS qui en recueillerait 27,4%.
Fondation
Les enjeux des élections européennes
19 février 2024
Le Président de la Fondation, Jean-Dominique Giuliani, participera le 22 février à une conférence-débat intitulée "Voter le 9 juin, pourquoi ?". L'événement, qui se déroulera à la Maison de l'Europe en Mayenne, permettra de revenir sur les grands enjeux du scrutin européen de 2024.
Commission
Dérogation aux terres mises en jachère en 2024
19 février 2024
La Commission a adopté définitivement, le 13 février, une dérogation aux règles de la politique agricole commune (PAC), qui conditionne le versement des aides à la réserve de 4% des terres arables pour des zones non-productives ou des terres en jachère. Pour l'année 2024, les agriculteurs auront la possibilité de ne pas suivre cette règle, à la condition qu'ils consacrent ces 4% de leurs terres à des cultures intermédiaires ou fixatrices d'azote, sans utilisation de pesticides.
Prévisions économiques révisées
19 février 2024
D'après les prévisions économiques de la Commission, publiées le 15 février, la croissance reprendra plus tardivement que prévue en 2024, et l'inflation connaîtra une décrue rapide. Elle estime que pour la zone euro, en 2024, la croissance sera de 0,8% et l'inflation s'établira à 2,7%. Ces tendances devraient se confirmer en 2025 avec une croissance à 1,5% et une inflation à 2,2%.
Ursula von der Leyen candidate à un second mandat
19 février 2024
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé le 19 février être candidate à un second mandat lors d'une conférence de presse après avoir reçu le soutien de la CDU, parti allemand dont elle est membre.
Conseil
Réunion des ministres en charge du développement
19 février 2024
Les ministres en charge du développement, réunis le 12 février, ont évoqué l'alignement des politiques de développement avec d'autres initiatives de politique extérieure, tel que le Global Gateway. Ils ont dialogué avec Philippe Lazzarini, commissaire général de l'Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient (UNRWA), et les récentes accusations portées à l'encontre de cet organisme.
Numérique
Entrée en vigueur du règlement sur les services numériques
19 février 2024
Le règlement sur les services numériques (Digital Services Act, DSA), qui s'appliquait déjà aux plateformes avec plus de 45 millions d'utilisateurs, est entré officiellement en vigueur le 17 février pour toutes les plateformes numériques européennes. Ces dernières sont désormais soumises à des règles de modération plus strictes, notamment face aux discours de haine et à la désinformation, et doivent partager des informations sur le respect de ces règles avec les régulateurs européens. Il leur est également interdit de pratiquer le ciblage publicitaire des mineurs, ou bien le ciblage sur la base du genre, des idées politiques ou de l'appartenance religieuse.
Trilogues
Sécurité maritime: accord sur les enquêtes relatives aux accidents
19 février 2024
Le Parlement et le Conseil sont parvenus à un accord le 13 février sur la révision d'une directive relative aux accidents dans le secteur du transport maritime. Cette législation encadre les enquêtes menées lorsqu'un accident se produit. Elle s'appliquera désormais aux petits navires de pêche, et les définitions juridiques auxquelles elle fait référence seront clarifiées.
Accord sur l'extension de la lutte contre les abus sexuels sur mineurs
19 février 2024
Le Parlement européen et le Conseil sont parvenus à un accord, le 15 février, sur l'extension d'une dérogation aux règles de protection des données permettant aux services de messagerie numérique de lutter plus efficacement contre les abus sexuels sur mineurs. Cette dérogation devait expirer le 3 août 2024, elle est finalement prolongée jusqu'au 3 avril 2026. Les législateurs souhaitent d'ici là adopter une loi spécifique à la lutte contre les abus sexuels sur mineurs en ligne.
Diplomatie
Lancement de la mission européenne "Aspides" en mer Rouge
19 février 2024
L'Union européenne entame, le 19 février, une mission militaire en mer Rouge, afin de protéger les bateaux commerciaux face aux attaques des Houthis. Cette mission défensive ne frappera pas de cibles sur le sol du Yémen. Les États qui le souhaitent pourront envoyer des frégates sous le commandement général de la Grèce et le commandement opérationnel en mer de l'Italie. La France, la Belgique et l'Allemagne ont annoncé l'envoi de frégates.
Conseil de partenariat avec l'Arménie
19 février 2024
Le Conseil de partenariat avec l'Arménie s'est réuni pour la cinquième fois à Bruxelles le 13 février. La réunion a confirmé l'intérêt et l'engagement mutuels de l'Union européenne et de l'Arménie à renforcer et à approfondir leurs relations sur la base de valeurs communes. À cette fin, elles sont convenues de lancer les travaux sur un nouveau programme de partenariat, établissant des priorités communes plus ambitieuses pour la coopération dans toutes les dimensions.
Allemagne
Conférence de Munich sur la sécurité
19 février 2024
La Conférence de Munich sur la sécurité s'est tenue du 16 au 18 février, en présence notamment du président Ukrainien, Volodymyr Zelensky, et de la vice-présidente des Etats-Unis, Kamala Harris. plusieurs conférences et de tables rondes se sont tenues autour des grands enjeux géopolitiques, tels que l'économie internationale, la désinformation, ou encore le développement durable.
France
Un réseau de propagande russe mis au jour
19 février 2024
Viginum, organisme français de lutte contre les ingérences numériques étrangères, a mis au jour un réseau de propagande russe, surnommé "Portal Kombat", ciblant les pays européens et les États-Unis. 193 sites ont été identifiés, entre septembre et décembre 2023, destinés à légitimer la guerre en Ukraine et servir la propagande russe. Dans un rapport publié le 12 février, Viginum indique que les sites de ce réseau ne produisent aucun contenu original mais relaient massivement des publications issues, notamment, des comptes de réseaux sociaux d'acteurs russes ou pro-russes ou encore des agences de presse russes.
Pologne
David Cameron en visite en Bulgarie et Pologne
19 février 2024
Le ministre britannique des Affaires étrangères, David Cameron, était en visite les 14 et 15 février, à Sofia et Varsovie, où il a réaffirmé son soutien à l'Ukraine qui est une question de sécurité à l'échelle globale. Par la même occasion,avec son homologue polonais Radek Sikorski ils ont appelé le Congrès américain à voter l'aide à l'Ukraine actuellement bloquée par l'opposition républicaine.
Relance du Triangle de Weimar
19 février 2024
Le 12 février, le Premier ministre polonais Donald Tusk s'est rendu à Paris et Berlin afin de s'entretenir avec le Président français, Emmanuel Macron, et le Chancelier allemand, Olaf Scholz. Cette visite avait pour objectif de raviver le Triangle de Weimar, un format de coopération historique entre les trois pays. Les trois hommes ont affirmé leur engagement au renforcement de la sécurité militaire, énergétique et alimentaire de l'Europe. En parallèle, les ministres des Affaires étrangères des trois pays se sont rencontrés à La Celle-Saint-Cloud, en France. Ils ont mis l'accent sur la création d'un programme d'alerte et de réaction, avec pour objectif de renforcer la mobilisation contre la désinformation, les cyberattaques et les ingérences politiques russes.
Rencontre avec le Premier ministre finlandais Petteri Orpo
19 février 2024
Le 16 février, le Premier ministre polonais, Donald Tusk, a reçu son homologue finlandais Petteri Orpo. pour échanger sur le renforcement des frontières face à l'immigration illégale, notamment celle organisée par la Russie pour faire pression sur l'Union européenne. Ils ont également annoncé une coopération renforcée pour l'élaboration d'une politique européenne stricte contre l'immigration clandestine.avec
Russie
Menaces contre des dirigeants des États baltes
19 février 2024
La Russie a lancé des avis de recherche contre la Première ministre estonienne, Kaja Kallas, le Secrétaire d'État estonien, Taimar Peterkop, ainsi que le ministre de la Culture de Lituanie, Simonas Kairys, pour une "affaire pénale" sans plus de précisions. Le Kremlin leur reproche, notamment, la destruction de monuments d'hommage aux soldats soviétiques.
Mort d'Alexeï Navalny
19 février 2024
Alexeï Navalny, emblématique opposant russe anti-corruption, est décédé le 16 février dans la prison de l'Arctique où il purgeait une peine de 19 ans pour "extrémisme". Sa mort a rapidement suscité de multiples réactions internationales, et beaucoup accusent le Kremlin d'être responsable de sa mort. Le Parlement européen lui avait remis le Prix Sakharov pour la liberté de l'esprit en 2021. Charles Michel, le Président du Conseil européen, a salué la mémoire d'un homme qui s'est battu pour la liberté et la démocratie, faisant de sa vie un ultime sacrifice. La Présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, a insisté pour que le combat de Navalny en faveur de la démocratie se poursuive.
Suisse
Feu vert pour la reprise des négociations avec l'Union européenne
19 février 2024
Le 13 février, deux commissions parlementaires helvétiques ont donné leur accord à la reprise des négociations entre la Suisse et l'Union européenne, à l'arrêt depuis 2021. Reprises en 2022, les discussions avec le Conseil fédéral suisse ont abouti, en décembre dernier, à la publication d'un document conjoint qui jette les bases pour des négociations dans plusieurs domaines, tels que la libre circulation, l'électricité ou l'intégration aux grands programmes européens.
Ukraine
Accords de sécurité bilatéraux avec l'Allemagne et la France
19 février 2024
Le 16 février, Volodymyr Zelensky s'est rendu à Paris et à Berlin pour signer avec le Président français, Emmanuel Macron, et le Chancelier allemand, Olaf Scholz, deux accords de sécurité. La France s'est engagée à un soutien militaire à l'Ukraine sur 10 ans, valide tant que celle-ci n'a pas rejoint l'OTAN, à travers l'octroi d'équipements, la formation de soldats et le développement de l'industrie militaire ukrainienne, ainsi que 3 milliards € d'aide militaire supplémentaire en 2024. L'Allemagne s'est engagée, "aussi longtemps que nécessaire", à soutenir le développement des forces militaires et du service civil, et à une aide militaire de 1 milliard € supplémentaire en 2024.
OTAN
Réunion des ministres de la Défense de l'OTAN
19 février 2024
Les ministres de l'OTAN en charge de la Défense se sont réunis, le 15 février. Ils ont salué l'augmentation globale des dépenses de défense au sein de l'alliance, qui devraient atteindre 2% du PIB en moyenne pour ses pays membres en 2024. Les alliés ont échangé avec le ministre de la défense ukrainien, Rustem Umerov, dans le cadre du conseil OTAN-Ukraine, et ont annoncé la création d'un centre conjoint d'analyse, d'entraînement et d'éducation pour les forces de l'OTAN et d'Ukraine.
Etudes/Rapports
Mise en oeuvre du règlement sur les contenus terroristes en ligne
19 février 2024
La Commission a présenté, le 14 février, un rapport sur la mise en œuvre du règlement adopté en 2021, visant à faciliter la lutte contre la prolifération numérique des contenus terroristes. Depuis son entrée en vigueur, 349 injonctions de retrait de contenu ont été émises par les autorités des Etats membres, et elles ont, dans la plupart des cas, amené à un retrait rapide des contenus par les plateformes.
Rapport annuel sur le marché unique et la compétitivité
19 février 2024
La Commission a publié, le 14 février, le premier rapport annuel sur le marché unique et la compétitivité. Dans ce rapport, elle identifie 9 moteurs opérationnels de la compétitivité européenne mesurés par des indicateurs de performance. Le rapport recommande de renforcer l'union des marchés de capitaux et de mobiliser l'investissement public en faveur des transitions numérique et climatique.
Publications
"France-Ukraine - Une histoire des relations diplomatiques et militaires. 1991-2023"
19 février 2024
Oksana Mitrofanova propose un livre retraçant l'histoire des relations diplomatiques et militaires entre la France et l'Ukraine de 1991 à 2023. La chercheuse ukrainienne présente une chronologie des relations franco-ukrainiennes, passant d'une méconnaissance mutuelle à une coopération sans commune mesure.
Culture
Festival international du film de Berlin
19 février 2024
La 74ème édition du Festival international du film (Berlinale) se tient jusqu'au 25 février, à Berlin. Important marché du film et haut lieu de compétition, le festival est aussi une plateforme d'échange interculturel et d'exploration cinématographique.
Festival du design de Madrid
19 février 2024
Jusqu'au 31 mars, Madrid accueille la septième édition du Design Festival qui met à l'honneur l'artisanat de Castille-la-Manche, ainsi que 53 expositions et installations, 177 marques, institutions et espaces, et mobilise 695 professionnels. Il met en lien le design avec des disciplines telles que la science, la mode, la musique ou encore l'art et l'artisanat.
"Kafkaesque", hommage à Franz Kafka à Prague
19 février 2024
Le centre d'art contemporain de Prague rend hommage, judsqu'au 22 septembre, à Franz Kafka, natif de la ville, à l'occasion du centenaire de sa mort. L'exposition intitulée "Kafkaesque" comprend des œuvres d'une trentaine d'artistes internationaux qui illustrent le travail littéraire et poétique de l'artiste. L'exposition met en lumière les notions de peurs existentielles et angoisses personnelles, hautement présentes dans l'œuvre de Kafka et très actuelles dans la société.
Józef Mehoffer à Cracovie
19 février 2024
Le musée national de Cracovie propose jusqu'au 8 avril une exposition du peintre Józef Mehoffer, un des représentants de l'Art nouveau et du symbolisme polonais. À travers ses natures mortes, il fait ressortir la beauté discrète et les significations mystiques cachées des éléments du quotidien.
Tina Modotti à Paris
19 février 2024
La photographe italienne, Tina Modotti, est mise à l'honneur au Jeu de Paume, à Paris, jusqu'au 12 mai. Son travail reste marqué par les événements historiques de son époque : émigration économique des Européens vers l'Amérique, essor du muralisme politique, émancipation des femmes dans la sphère publique, opposition entre staliniens et trotskistes après la révolution russe de 1917 ou encore guerre civile espagnole.
Vincent Munier à Lyon
19 février 2024
Jusqu'au 27 avril 2025, le musée des Confluences de Lyon propose l'exposition "En forêt" du photographe et cinéaste français Vincent Munier. Passionné de voyages, il parcourt depuis son enfance les forêts, en particulier celles des Vosges. Son œuvre sonore et visuelle est une invitation à parcourir la nature. Les images, fixes et animées, nous invitent à observer la faune et la flore de la forêt, souvent méconnues.
Van Gogh à Trieste
19 février 2024
En collaboration avec la municipalité de Trieste et le groupe Arthemisia, le musée Revoltella de Trieste accueille jusqu'au 30 juin une exposition dédiée à l'œuvre de Vincent Van Gogh. Plus d'une cinquantaine d'œuvres de l'artiste sont exposées, complétées par des vidéos, créant ainsi une expérience immersive complète dans l'œuvre du peintre.
Jeff Wall à Bâle
19 février 2024
La fondation Beyeler de Bâle présente, jusqu'au 21 avril, l'œuvre du photographe canadien Jeff Wall. Considéré comme le père de la photographie dite "mise en scène", il produit des photographies grand format, composées de manière complexe, à partir de plusieurs prises distinctes, en noir et blanc ou en couleur. Onze salles d'exposition accueillent les 55 œuvres exposées, en provenance de collections privées, de musées internationaux ainsi que du fonds propre de l'artiste.
100 ans de surréalisme à Bruxelles
19 février 2024
jusqu'au 21 juillet, les musées royaux des Beaux-Arts de Belgique proposent au public "IMAGINE!", une exposition sur la poésie surréaliste d'artistes tels que Max Ernst, Salvador Dalí et Dorothea Tanning. Cette immersion dans le surréalisme est le résultat d'une collaboration avec le Centre Pompidou (Paris).
Sargent et la mode à Londres
19 février 2024
La Tate Britain présente jusqu'au 7 juillet une exposition sur John Singer Sargent (1856-1925) l'un des portraitistes les plus importants de son époque. Il a magnifiquement documenté le luxe et l'opulence de l'Europe du début du siècle, et cette exposition examine l'importance de la mode dans la manière dont il a façonné les idées d'identité et de statut dans l'art.
Agenda
20 février 2024
Conseil d'association UE-Géorgie (Bruxelles)
20 février 2024
Conseil Affaires générales (Bruxelles)
les 22-24 février 2024
Réunion des ministres de l'Economie et des Finances (Gand)
23 février 2024
Eurogroupe (Gand)
les 25-29 février 2024
Conseil Affaires étrangères (Commerce) (Abou Dabi)
26 février 2024
Conseil Agriculture et Pêche (Bruxelles)
les 26-27 février 2024
Réunion des ministres en charge de l'Egalité des sexes (Bruxelles)
Les archives de la lettre
Bilan de la 9e législature du Parlement européen
Que retenir de la loi européenne sur l'intelligente artificielle
Un "commissaire chargé des questions de défense"
L'agriculture de l'Europe et l'agriculture d'Ukraine sont complémentaires
L'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne apporte une valeur ajoutée et sert la justice historique
Les rédacteurs de la Lettre :
Stefanie Buzmaniuk, Helen Levy, Loup Panteix, Juliette Bachschmidt, Charles Devoud
N°ISSN : 2729-6482
Rédacteur en chef :
Peggy Corlin
Directeur de la publication :
Pascale Joannin
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