La coalition Portugal a frente (Portugal en avant) emmenée par le Premier ministre Pedro Passos Coelho et regroupant le Parti social-démocrate (PSD) et le Parti populaire (PP) est arrivée largement en tête des élections législatives qui se sont déroulées le 4 octobre au Portugal. Les deux partis ont recueilli 36,83% des suffrages et remporté 99 sièges (-9). Le Parti socialiste (PS) a obtenu 32,38% des voix et 85 sièges (+ 11). Le Bloc des gauches (BE) a recueilli 10,22% et 19 sièges (+ 11). Il devance la Coalition démocratique unitaire (CDU), alliance du Parti communiste (PCP) et du Parti écologiste-Les Verts (PEV), qui a obtenu 8,27% et 17 sièges (+ 1). La participation a été de 55,23%. La coalition de droite sortante s'est donc imposée dans les urnes mais sans parvenir à obtenir la majorité absolue au Parlement. On semble donc se diriger vers la formation d'un gouvernement minoritaire de droite.

Selon les chiffres publiés le 5 octobre par le Haut-Commissariat de l'ONU pour les réfugiés (HCR), près de 535 000 migrants et réfugiés sont arrivés en Europe en passant par la Méditerranée en 2015, et environ 3 000 ont péri ou sont portés disparus. Sur ce demi-million d'arrivants, plus de 400 000 personnes ont rejoint la Grèce et quelque 131 000 autres l'Italie, 55% d'entre eux sont des Syriens, et 14% des Afghans. On compte 69% d'hommes, 13% de femmes et 18% d'enfants.

La confiance économique s'est nettement améliorée en septembre dans la zone euro, atteignant dans certains secteurs son plus haut niveau en quatre ans, a indiqué le 29 septembre la Commission européenne. L'indice de confiance s'est établi à 105,6 points, soit 1,5 point de plus que le mois précédent. C'est en Italie (+3,4 points en un mois) que la confiance s'est le plus améliorée, suivie par l'Allemagne (+1,9 point), les Pays-Bas (+1,2 point) et dans une moindre mesure en France (+0,9 point). Elle s'est repliée de 0,9 point en Espagne.

Le 28 septembre, la Commission a publié son rapport sur les réformes fiscales conduites par les Etats membres. Selon ce dernier, les Etats membres ont fait des progrès pour améliorer leurs systèmes fiscaux mais doivent continuer leurs efforts.

L'Union européenne a rebaptisé le 28 septembre son opération navale de lutte contre les réseaux criminels de passeurs de migrants en Méditerranée (EU Navfor Med) en lui donnant le nom d'une fillette née après le sauvetage d'une embarcation en perdition, Sophia. L'opération, jusqu'ici cantonnée à une surveillance à distance de ces réseaux qui opèrent depuis les côtes libyennes, passera à une phase plus offensive le 7 octobre, a indiqué le Conseil. Dès le 7 octobre, "au lieu de simplement rassembler des informations, nous serons en mesure d'arraisonner les bateaux (des trafiquants), de les fouiller et de les saisir", avait expliqué la chef de la diplomatie européenne, Federica Mogherini, lors d'une visite au quartier général d'EU Navfor Med à Rome.

Le 30 septembre, le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, le ministre russe des Affaires étrangères , Sergey Lavrov, le Secrétaire d'Etat américain, John Kerry, et la Haute représentante pour l'UE, Federica Mogherini se sont rencontrés à New York. A l'issue de cette réunion, le Quartet a réaffirmé "son engagement à parvenir à la création de deux Etats répondant aux besoins de sécurité d'Israël et aux aspirations étatique et souveraine palestiniennes, à mettre un terme à l'occupation commencée en 1967 et à résoudre toutes les questions permanentes de statut afin de mettre fin au conflit." Il a également condamné les actions violentes contre les civils et encouragé les deux parties à reconstruire la confiance et à éviter un cycle d'escalade de la violence.

L'Office allemand des statistiques "Destatis" a publié le 29 septembre une étude sur les changements intervenus en Allemagne depuis la réunification dont le 25e anniversaire a été célébré le 3 octobre. Le rapport analyse les développements majeurs dans la population, le marché du travail, l'économie et dans le domaine du logement. Alors que les "Länder" de l'Est représentaient, avec 14,5 millions d'habitants, 18% de la population allemande en 1991, environ 12,5 millions de personnes, soit 15% de la population totale, y habitent désormais. Le marché du travail a été marqué par des périodes de forts taux de chômage ainsi que par des réformes radicales sur le marché du travail qui ont permis d'atteindre un taux de chômage extrêmement bas. De plus, le programme de construction "Aufbau Ost" a entraîné un accroissement sans précédent dans la construction de logements dans les années qui ont suivi la réunification.

Le 1er octobre, le Premier ministre britannique David Cameron a rencontré son homologue croate Miran Milanovic à Londres. Il a exposé ses volontés de renégociation de la relation liant le Royaume-Uni à l'Union européenne. La réussite de cette négociation est capitale afin d'éviter un Brexit, a-t-il rappelé. Miran Milanovic a dit comprendre les motivations britanniques à ce sujet, mais a affirmé que la Croatie voulait que le Royaume-Uni reste dans l'Union européenne. Vis-à-vis de la crise migratoire, le dirigeant croate a félicité les efforts d'accueil consentis par le Royaume-Uni. Ils se sont toutefois accordés sur la priorité de régler le problème migratoire à la source. Enfin, les deux dirigeants ont émis le souhait de renforcer la relation bilatérale par le renforcement du commerce, de l'investissement et de la coopération en matière de défense.

Le ministre français des finances Michel Sapin a présenté le 30 septembre le budget 2016 de la France. Ce budget est censé ramener le déficit public à 3,3% en 2016 contre 3,8% en 2015. L'effort d'économies s'élève à 15 milliards € et est partagé entre l'Etat (5,1 milliards), les collectivités territoriales (3,5 milliards) et les régimes sociaux (7,4 milliards dont 3,4 pour l'assurance maladie). Ces économies se traduisent notamment par un léger recentrage des aides au logement, le gel des prestations sociales et des ponctions concernant certains opérateurs publics de l'eau ou du financement des infrastructures de transport. La baisse d'impôt sur le revenu pour les ménages coûtera de son côté 2,1 milliards € à l'Etat et permettra à 500 000 foyers fiscaux de sortir du champ de l'impôt et à autant de ne pas y entrer.

Le 4 octobre, le Parlement grec a élu Nikos Voutsis, ancien ministre de l'intérieur, comme nouveau président. Il a succédé à Zoe Constantopoulou qui avait quitté SYRIZA en s'opposant à la signature du troisième plan de sauvetage pour créer le parti Unité populaire. Le parlement fait sa rentrée le 5 octobre avec le projet de budget pour 2016 que viendra détailler le Premier ministre Alexis Tsipras.

Le 29 septembre, le gouvernement polonais a présenté le budget pour 2016. Les recettes seront de 296.8 milliards de zlotys (70 milliards €), les dépenses de 351.4 milliards PLN (82.8 milliards €) et le déficit ne dépassera pas 54.6 milliards PLN (12.8 milliards €).

La pénurie de main-d'oeuvre qualifiée s'est aggravée au Royaume-Uni pour la quatrième année consécutive selon l'enquête annuelle menée par l'entreprise de recrutement Hays et le cabinet de consultants Oxford Economics et publiée le 28 septembre. Le Royaume-Uni se classe en la matière parmi les plus mauvais élèves en Europe, ce qui pèse sur la productivité, faiblesse récurrente de l'économie britannique, conclut l'enquête 2015. La pénurie de main d'oeuvre qualifiée réduit les effets d'un taux de chômage au plus bas et de la remontée des salaires, indique le directeur général de Hays, Alistair Cox. "Les perspectives de croissance au Royaume-Uni sont les meilleures depuis longtemps mais les employeurs ont de plus en plus de mal à trouver les talents dont ils ont besoin", dit-il. Les employeurs britanniques se livrent dans certains secteurs comme l'ingénierie et la technologie à une "guerre des talents" qui augmente la pression sur les salaires, poursuit le rapport.

Le 2 octobre, les ministres de l'énergie du G20 se sont retrouvés à Istanbul, en présence du Président turc, Recep Erdogan. Au cours de leur réunion, ils ont soutenu un plan global d'accès à l'électricité, mais ont restés plus discrets sur les subventions accordées aux énergies fossiles ou en faveur du climat.

Les présidents russe, Vladimir Poutine, et ukrainien, Petro Porochenko, se sont réunis le 2 octobre à l'Elysée avec la chancelière allemande Angela Merkel et le Président français François Hollande dans le "format de Normandie" pour aborder la crise ukrainienne et la mise en œuvre des accords de Minsk. Les quatre dirigeants se sont accordés sur les prochaines étapes du processus. Première avancée, les élections que les séparatistes prorusses du Donbass comptaient organiser le 18 octobre de façon unilatérale sur les territoires qu'ils contrôlent "ne pourront pas se tenir", a assuré M. Hollande. Selon le président français, une loi électorale devra être élaborée à la place, en concertation avec les rebelles puis votée au Parlement ukrainien afin de permettre que ce scrutin soit "incontestable". Les quatre dirigeants ont également adopté une dernière mesure pour obtenir le retrait des blindés et des armes légères dans la zone de conflit afin de renforcer le cessez-le-feu sur le terrain, dont la dernière mouture, annoncée le 1er septembre, est presque intégralement respectée par les belligérants.

Ludmilla Alexeeva, défenseure russe des droits de l'Homme, a gagné le Prix des Droits de l'Homme Václav Havel 2015. La cérémonie a eu lieu à Strasbourg le 28 septembre, à l'occasion de l'ouverture de la session plénière d'automne de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE). La lauréate était l'un des membres fondateurs du Groupe Helsinki à Moscou. Elle est retournée en Russie en 1989, après 12 ans d'émigration contrainte aux Etats-Unis. Elle est devenue la Présidente de la Fondation internationale Helsinki et également membre de la Commission des droits de l'Homme de la présidence russe

Le 29 septembre, les sept juges de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) ont déclaré à l'unanimité que priver des parents étrangers d'allocations pour leurs enfants venus en France en dehors de la procédure de regroupement familial n'est pas discriminatoire. La décision définitive a été prise suite à des requêtes de familles congolaises qui se battaient devant la justice française pour que la Caisse d'allocations familiales prenne en compte l'ensemble de leurs enfants pour le calcul de leurs allocations. Selon ces familles, elles ont reçu un traitement différent de celui accordé à des familles françaises. Cette différence a été reconnue par les juges de la CEDH comme "n'étant pas exclusivement fondée sur la nationalité, les requérants s'étant vu refuser les allocations familiales en raison du caractère irrégulier de l'entrée en France de leurs enfants, conséquence d'un comportement volontaire contraire à la loi".

Selon un rapport publié le 29 septembre par Eurostat, l'Office statistique de l'Union européenne, la proportion des personnes âgées de 80 ans ou plus dans la population totale devrait plus que doubler, pour passer d'un peu plus de 5% en 2014 à plus de 12% d'ici 2080. L'UE s'apprête donc à relever des défis majeurs, notamment en ce qui concerne la situation économique et l'inclusion sociale des personnes âgées. En 2013, 18,2% des personnes âgées de 65 ans ou plus étaient menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale dans l'UE, 13,8% étaient susceptibles d'être exposées au risque de pauvreté monétaire et 6,9% à la privation matérielle sévère.

L'Université de Caen Normandie organise un colloque sur "Les implications territoriales de l'appartenance à l'Union Européenne" le 9 octobre 2015. Ce colloque européen et interdisciplinaire est centré sur les effets de l'Union européenne sur les rapports entre les Etats membres et leurs collectivités territoriales. L'objectif de ce colloque est de réunir des approches de droit, de sciences politiques et d'économie dans une perspective européenne et comparatiste. Il s'agira d'identifier les conséquences institutionnelles et matérielles, pour les collectivités territoriales, de l'appartenance à l'UE et des politiques de l'Union ayant une incidence territoriale.

Jusqu'au 31 décembre, l'exposition de "Vital Art Nouveau de 1900" est ouverte à la Maison Municipale de Prague. Elle montre des œuvres d'Art nouveau tchèques et européens des 19ème et 20ème siècles. Les 400 objets qui sont exposés comprennent certaines des œuvres exposées à l'Exposition universelle de 1900 à Paris.