Comme attendu, Alexandre Loukachenko a remporté dès le 1er tour le pseudo-scrutin qui s'est déroulé le 19 décembre avec 79,7% des suffrages. Il devance l'ancien vice-ministre des Affaires étrangères et leader de Biélorussie européenne, Andreï Sannikov, et le poète et leader du mouvement Govori Pravdou ("Dis la vérité !"), Vladimir Nekliaev, qui recueillent chacun 6,1% ! Aucun des 7 autres candidats ne recueille plus de 5%! La participation s'est élevée à 90,66%, soit légèrement au-dessous de celle enregistrée lors du pseudo-scrutin du 19 mars 2006 (- 1,9 point). De nombreuses manifestations ont eu lieu à Minsk. L'opposition a été muselée et emprisonnée. L'UE et les Etats-Unis ont dénoncé l'attitude peu démocratique du pouvoir.

Selon les chiffres publiés le 14 décembre par l'institut national de la statistique, Statistics Finland, le taux d'inflation annuel s'est établi à 2,5% en novembre en Finlande, contre 2,3% en octobre. Les prix à la consommation ont notamment augmenté à cause de la hausse des frais de téléphone et des fluctuations majeures concernant les tarifs de voyage en avion.

Réunis les 16 et 17 décembre, les 27 chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne sont tombés d'accord pour modifier le traité de Lisbonne en vue de créer un Fonds de secours permanent pour préserver la stabilité financière de la zone euro dans son ensemble. Ils ont appelé à l'accélération des travaux relatifs à la gouvernance économique et salué l'intention de la Commission de présenter, d'ici juin, des propositions concernant le nouveau cadre pluriannuel. EN ce qui concerne la politique extérieure, ils ont salué les dernières avancées significatives avec les partenaires stratégiques de l'Union. Ils ont décidé d'accorder au Monténégro le statut de pays candidat, auquel il aspirait depuis 2008. Condamnant les violences perpétrées depuis le 2e tour de l'élection présidentielle en Côte d'Ivoire, ils ont appelé tous les responsables civils et militaires ivoiriens à se placer sous l'autorité du Président démocratiquement élu, Alassane Ouattara.

La Commission européenne a présenté le 15 décembre 40 mesures en vue d'améliorer l'accès aux services publics en ligne. Parmi les mesures, les administrations devront permettre aux particuliers et aux entreprises de s'inscrire au registre du commerce, de demander des prestations sociales ou de santé, de s'inscrire dans une université ou de faire une offre dans le cadre d'un marché public. Selon la Commission, l'administration en ligne peut renforcer la compétitivité européenne et permettre aux Pouvoirs publics d'offrir des services de meilleure qualité et à moindre coût, en ces temps de restrictions budgétaires. Ce programme s'inscrit dans le cadre de la stratégie numérique dont le but est de porter à 50% le taux d'utilisation des services administratifs en ligne par les citoyens et à 80% celui par les entreprises d'ici à 2015.

Le Parlement européen a adopté le 15 décembre le budget 2011 de l'Union qu'il avait rejeté le mois dernier. Les eurodéputés ont accepté une hausse budgétaire modérée, de 2,91% pour les crédits de paiement qui s'élèvent à 126,5 milliards €, les crédits d'engagement (qui conditionnent les dépenses futures) s'élevant à 141,8 milliards. Les eurodéputés ont obtenu d'être associés aux futures négociations sur les perspectives financières pour la période 2014-2020, mais cette participation reste encore à définir. Ils se sont également félicités de la tenue d'un débat en 2011 sur l'opportunité de créer de nouvelles ressources propres. Un accord entre le Parlement, la Commission et le Conseil prévoit que des fonds supplémentaires pourraient être débloqués en cours d'année pour faire face aux obligations légales de l'UE par le biais de budgets rectificatifs.

Les 27 ministres européens de l'Agricuture sont parvenus, les 13 et 14 décembre, à un accord politique sur les quotas de pêche pour 2011, avec notamment une réduction de 10% des totaux admissibles des captures (TAC) pour le turbot et le sprat. Ils ont aussi prévu des baisses conséquentes pour le cabillaud, et le hareng, des poissons qui font l'objet de captures excessives depuis plusieurs années. Par ailleurs, les ministres ont accueilli favorablement la proposition de la Commission, permettant aux producteurs de lait de se réunir pour négocier les prix avec les industriels. Ils ont débattu de l'orientation de la PAC à l'horizon 2020, accueillant favorablement les propositions du paquet qualité élaboré par la Commission.

La Cour de justice a pour la première fois le 16 décembre décidé au nom de la sécurité d'ordre public et de l'objectif de lutte contre le terrorisme de la drogue, de restreindre la liberté de circulation des citoyens européens. En effet, elle a estimé que les autorités néerlandaises ont le droit d'interdire aux touristes étrangers l'entrée dans les "coffes shops" (cafés vendant légalement du cannabis). Cette restriction de la liberté de circulation a été jugée acceptable dans la mesure où ces produits sont illégaux dans les autres États. Les non-résidents néerlandais ne pourraient donc pas bénéficier de ce commerce. La Cour a renvoyé les aspects pratiques de vérification d'identité à la cour néerlandaise.

Le 16 décembre, la Banque centrale européenne a décidé d'augmenter son capital souscrit de 5 milliards €. Celui-ci passe de 5,76 milliards € à 10,76 milliards € à compter du 29 décembre 2010. Le Conseil des gouverneurs de la BCE a pris cette décision conformément aux statuts du Système européen de banques centrales et de la BCE ainsi qu'au Règlement nº 1009/2000 du Conseil du 8 mai 2000 qui prévoit que la BCE peut augmenter son capital au maximum de ce montant.

Le rapport d'évaluation du gouvernement sur la situation en Afghanistan vient d'être publié. Il décrit l'engagement de l'Allemagne et reprend les trois grands secteurs dans lesquels la communauté internationale déploie son engagement: sécurité, gouvernance et développement. "Dans le cadre du transfert des responsabilités de sécurité, le gouvernement a l'intention de réduire d'ici fin 2011, début 2012, certains effectifs qui ne seront plus nécessaires, pour autant que la situation le lui permette" précise le rapport. Le ministre de la Défense, Karl-Theodor zu Guttenberg, s'est rendu en Afghanistan le 13 décembre, et la Chancelière allemande Angela Merkel le 18 décembre.

Le chef du gouvernement espagnol José Luis Rodriguez Zapatero a inauguré le 18 décembre, avec le roi Juan Carlos, la nouvelle ligne de train à grande vitesse (LGV) Madrid-Valence qui permet au pays, pourtant en pleine crise, de devenir le numéro un européen du secteur.

Le 12 décembre, la Présidente finlandaise Tarja Halonen a participé à la cérémonie d'ouverture du nouveau train rapide "Allegro" qui raccourcit le temps de voyage entre Helsinki et St Petersbourg d'environ 5,5 heures à 3,5 heures. La Présidente est montée dans le train à Helsinki et a été rejointe par le Premier ministre russe Vladimir Poutine à Vyborg, ville russe du nord-ouest. Ils ont continué le trajet ensemble jusqu'à St Petersbourg et ont discuté de la coopération dans la zone frontalière de Vyborg ainsi que des relations économiques et culturelles. La ministre finlandaise des Transports Anu Vehviläinen a affirmé que la Finlande et la Russie entraient dans une nouvelle ère avec l'ouverture de ce service de train rapide.

Michèle Alliot-Marie, ministre française des Affaires étrangères, a reçu son homologue espagnole, Trinidad Jiménez, le 17 décembre. Au cours de cet entretien, elles ont abordé les questions bilatérales dont la coopération transfrontalière, ainsi que le brevet européen, la gouvernance économique, les perspectives financières, l'UpM et l'élargissement. L'actualité internationale a été abordée : le processus de paix au Moyen-Orient, le Sahel, le Sahara occidental et l'Afghanistan ainsi que les questions de sécurité et de défense.

Le 14 décembre, la Chambre des Députés italienne a rejeté la motion de défiance à l'encontre du président du Conseil Silvio Berlusconi, en confirmant le vote du Sénat qui avait donné la confiance au gouvernement avec 162 voix, contre 135 et 11 abstentions. Le score a été plus serré et il s'en est fallu de peu mais 314 députés ont voté pour, contre 311 et 2 abstentions. Plusieurs manifestations ont eu lieu à Rome et dans le pays ce même jour pour protester contre le gouvernement.

Les ministres des Affaires étrangères de Bulgarie, de Hongrie, de Lettonie, de Lituanie, de Roumanie et de République tchèque ont adressé le 14 décembre une lettre à la vie-présidente de la Commission européenne, Viviane Reding, afin de mettre en place une législation européenne qui pénaliserait le négationnisme des crimes communistes, comme c'est le cas pour l'Holocauste. Ils demandent de pénaliser "l'approbation en public, la négation et la banalisation des crimes totalitaires", quel que soit le régime qui en fut responsable. La négation des crimes commis par l'Allemagne nazie est interdite dans nombre de pays européens, mais les six pays signataires veulent que de nouvelles mesures concernent aussi les crimes de l'Union soviétique et des régimes communistes satellites.

Le 15 décembre, le Président polonais Bronislaw Komorowski a assisté à une réunion de la chambre basse du Parlement sur un projet d'amendement de la Constitution destiné à simplifier l'adhésion future de la Pologne à la zone euro. Ce projet, proposé par B. Komorowski, revoit l'organisation de la Banque centrale de Pologne (NBP), son rôle et son indépendance, ainsi que sa participation au système européen des banques centrales. Au moment de son adhésion à l'Union européenne en 2004, la Pologne s'était engagée à rejoindre à terme la zone euro mais aucun délai n'avait été fixé.

Le 16 décembre, l'opposition tchèque (CSSD) a déposé une motion de censure contre le gouvernement de Petr Necas (ODS), suite à un scandale de corruption présumé au ministère de l'Environnement. Le ministre de l'Environnement Pavel Drobil (ODS) a annoncé sa démission le 15 décembre après des révélations selon lesquelles il aurait demandé la destruction de documents compromettant sur des manipulations d'appels d'offre. Le vote est fixé au 22 décembre.

Le gouvernement britannique a présenté le 15 décembre les prochaines étapes de la réforme du système de santé. Cette initiative intervient après la publication d'un Livre blanc en juillet 2010, et fixe un calendrier pour sa mise en œuvre. Cette réforme propose d'améliorer la performance du système de santé en simplifiant les structures administratives et en diminuant les délais d'attente.

Le Parlement suédois a prolongé le 15 décembre jusqu'à fin 2011 le mandat des troupes suédoises en Afghanistan. "La force suédoise en Afghanistan a un mandat prolongé l'année prochaine. La Suède met au maximum 855 personnes à la disposition de la Force internationale d'Assistance et de sécurité (ISAF)", selon la décision adoptée par le Parlement.

Le Président ukrainien Viktor Ianoukovitch s'est rendu le 15 décembre en Lettonie ; il a été reçu à Riga par son homologue letton Valdis Zatlers qui s'est déclaré favorable "sans équivoque" de l'établissement d'un régime de libre échange entre l'Union européenne et l'Ukraine.

Amenée à se prononcer le 16 décembre sur la compatibilité de l'interdiction de l'avortement en Irlande et le droit à la vie privée et familiale, la Cour européenne des droits de l'Homme a rendu un avis nuancé. Les juges ont en effet considéré, dans les deux cas où la vie de la mère n'était pas directement en danger, que l'interdiction d'avorter ne constituait pas une violation de leurs droits. Considérant le cas d'une troisième mère atteinte d'un cancer, les juges ont en revanche considéré l'Irlande coupable. En effet, la Constitution irlandaise autorise depuis 1983 l'avortement en cas de mise en danger directe de la vie de la mère, mais aucune loi n'a encore été adoptée afin de permettre la mise en oeuvre de cet amendement.

La Biélorussie a encore "un chemin considérable à accomplir" avant que des élections soient jugées libres, a estimé le 20 décembre l'OSCE dans son évaluation du scrutin marqué par l'interpellation de nombreux candidats de l'opposition. "Cette élection n'a pas permis de donner au pays le nouveau départ dont il avait besoin", a regretté le chef de la mission d'observation électorale de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, Tony Loyd, dans un communiqué. "Le décompte des voix manquait de transparence", a-t-il souligné.

Selon les statistiques publiées par Eurostat le 15 décembre, le PIB/habitant a varié en 2009 selon les États membres de 44% à 271% de la moyenne de l'Union. Le PIB/habitant au Luxembourg a été deux fois et demie supérieur à la moyenne de l'Union européenne. Ce niveau élevé est en partie dû au pourcentage important de travailleurs frontaliers dans l'emploi total. Un bref aperçu des chiffres révèle qu'en 2009, l'Irlande, l'Autriche et le Danemark se situaient entre 20% et 30% au-dessus de la moyenne de l'UE tandis que la Suède, l'Allemagne, la Belgique, la Finlande et le Royaume-Uni étaient entre 10% et 20% au-dessus de la moyenne.

Le Comité d'études des relations franco-allemandes (CERFA) de l'Institut français des relations internationales (IFRI) vient de publier une étude de Rémi Lallement intitulée "L'économie allemande en sortie de crise. Une surprenante résilience".

Les éditions Nomos publient le Livre 2010 de l'intégration européenne (Jahrbuch der Europäischen Integration 2010), sous la direction de Werner Weidenfeld et Wolfgang Wessels. Depuis 30 ans, cet ouvrage retrace chaque année les grandes évolutions de l'intégration européenne. Environ 90 auteurs y ont contribué.

Les 31 décembre et 1er janvier auront lieu à Vienne les traditionnels concerts classiques de la Saint-Sylvestre et du Nouvel An, organisés par l'Orchestre de Vienne de la Hofburg. Le programme des concerts comprend notamment les mélodies les plus connues de la musique de valses et d'opérettes de Johann Strauss ainsi que des airs et des duos d'opéra de Wolfgang Amadeus Mozart.