L'Union de la patrie-Conservateurs (TS-LK), située à droite sur l'échiquier politique et dirigée par Andrius Kubikius, est arrivée en tête du 1er tour des élections législatives lituaniennes le 12 octobre. Elle recueille 19,55% des suffrages. Comme souvent dans les Etats baltes, un nouveau parti, le Parti populaire de la résurrection nationale, créé la surprise en terminant en 2e position, recueillant 15,11% des voix. Ces deux partis devancent Pour l'ordre et la justice (TT), parti populiste de l'ancien Président de la République (2003-2004) Rolandas Paksas, qui obtient 12,73% des voix et le Parti social-démocrate (LSP), emmené par le Premier ministre Gediminas Kirkilas, qui recueille 11,76% des suffrages. Enfin, le Parti du travail (DP), créé en 2003 par le milliardaire d'origine russe Viktor Ouspaskitch et vainqueur des élections législatives des 10 et 24 octobre 2004, arrive en 5e position avec 9,04% des voix.

La 30ème conférence mondiale sur la protection des données, organisée pour la première fois par les autorités française (CNIL) et allemande (BfDI), se tiendra à Strasbourg du 15 au 17 octobre prochains. Elle portera sur le thème "Protéger la vie privée dans un monde sans frontières". Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman, interviendra le 16 octobre à la session intitulée : "L'homme assisté : ange ou démon numérique?".

Sept candidats s'affronteront le 15 octbre lors de l'élection présidentielle en Azerbaïdjan : Ilham Aliev, Président sortant et leader du Parti du nouvel Azerbaïdjan (YAP); Igbal Agazade, président du Parti Umid (Espoir) ; Fazil Gazanfaroghlu, président du Parti de la grande création; Gudrat Hasangukiev, président du Parti du front populaire de l'Azerbaïdjan unifié ; Hafiz Haciev, président du Parti Muasir Musavat ; Fouad Aliev, président du Parti libéral-démocrate ; Gulamhusein Alibayi (indépendant) vient de fonder Aylindar (Intelligentsia). Selon la dernière enquête d'opinion réalisée par le centre de recherches ELS, 86,3% des électeurs s'apprêteraient à voter en faveur du président sortant, Ilham Aliev. Les 6 autres candidats ne recueilleraient que peu de suffrages.

Le 17 octobre, la Fondation Robert Schuman et la Fondazione Spadolini Nuova Antologia organisent un séminaire franco-italien consacré au bilan d'une année de vie politique en France et en Italie; et au projet d'Union pour la Méditerranée.

Dans le cadre de la présidence française de l'Union européenne, l'ambassade de France en Roumanie, en partenariat avec le ministère des Affaires étrangères roumain, la Commission européenne, la Fondation Robert Schuman et l'Institut français de Roumanie, organise le 14 octobre à Bucarest un séminaire sur "La Mer Noire, nouvelle frontière de l'Union européenne" en présence notamment de Lazar Comanescu, ministre roumain des Affaires étrangères et Henri Guaino, Conseiller spécial du Président de la République française.

Le 8 octobre, la Banque Centrale Européenne (BCE) a décidé d'abaisser son principal taux directeur de 4,25% à 3,75%. Cette baisse surprise d'un demi-point a été effectuée de manière coordonnée avec 5 autres grandes banques centrales (la Banque du Canada, la Banque d'Angleterre, la Fed américaine, la Banque de Suède et la Banque nationale suisse) qui ont fait de même dans un souci de restaurer la confiance des marchés et d'assurer la liquidité monétaire. La Banque du Japon a aussi exprimé son soutien appuyé à ces mesures de politique monétaire.

Dans un discours au Parlement européen le 8 octobre, le Président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, a renouvelé son appel à une réponse coordonnée à la crise financière, tout en reconnaissant que les interventions avaient lieu au niveau national dans la mesure où "nous sommes une union d'Etats, et non un seul Etat". Il a annoncé la mise en place d'un groupe de haut niveau chargé d'une réflexion de long terme sur la régulation des marchés financiers, qui sera présidé par Jacques de Larosière, ancien directeur du FMI et ancien gouverneur de la Banque de France.

Le 9 octobre, les députés européens ont adopté, par 565 voix contre 74 et 18 abstentions, le rapport d'initiative de Ieke van den Burg (PSE, NL) et Daniel Dăianu (ADLE, RO) sur la supervision des marchés financiers. Ils exhortent la Commission à faire des propositions pour améliorer la réglementation des services financiers européens, se sont accordés sur des principes communs devant régir les mécanismes de gestion des risques et ont formulé des recommandations pour les "comités Lamfalussy", chargés d'assurer la coopération entre les autorités nationales de contrôle et d'appliquer de manière cohérente les directives communautaires. Les recommandations consistent à consolider la base juridique de la structure de surveillance, ainsi que le rôle joué par le Système Européen des Banques Centrales (SEBC). Ils estiment qu'une meilleure transparence des données des produits financiers et du processus de titrisation et une harmonisation de la garantie des dépôts sont indispensables.

Le 8 octobre, le Premier ministre britannique Gordon Brown a annoncé une série de mesures gouvernementales destinées à soutenir le système financier et bancaire et à atténuer les craintes des particuliers et des entreprises. Ce programme de stabilité financière comporte trois principales mesures. La banque d'Angleterre va injecter 200 milliards £ dans le système, par le biais de son processus spécial de liquidités afin d'améliorer les flux monétaires ; le gouvernement va aider les banques à lever jusqu'à 50 milliards £ par le biais d'une levée de fonds pour améliorer la santé à long terme du système ; le gouvernement fournira des garanties jusqu'à 250 milliards £ afin d'encourager les prêts interbancaires. Le 13 octobre, le gouvernement britannique a annoncé qu'il allait recapitaliser les banques RBS, HBOS et Lloyds TSB jusqu'à hauteur de 37 milliards de £ (46,6 milliards €), dans le cadre de son plan de sauvetage du secteur bancaire annoncé il y a une semaine.

Le 11 octobre, les ministres des finances du G7, les gouverneurs des banques centrales ainsi que les dirigeants du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, se sont accordés sur un plan d'action en cinq points pour répondre à la crise financière. Le G7 a appelé à prendre toutes les mesures possible pour éviter les faillites bancaires, pour débloquer le crédit et pour relancer le marché hypothécaire, à assurer si nécessaire des fonds publics aux banques, à mettre en place des plans nationaux de garantie des dépôts bancaires cohérents. Les ministres ont insisté sur la nécessité d'agir "de manière à protéger le contribuable et à empêcher des effets potentiellement dommageables sur d'autres pays" et se sont engagés à renforcer leur coopération.

Réunis le 12 octobre à Paris, les dirigeants des 15 Etats membres de la zone euro ont réussi à formuler une réponse concertée à la crise financière. Leur plan d'action s'engage à relancer les prêts entre banques, à renforcer les fonds propres des banques pour qu'elles continuent de prêter aux entreprises et aux ménages, et à recapitaliser les banques dont la faillite pourrait menacer le système financier. Pour remédier à la méfiance qui paralyse le marché interbancaire, les 15 Etats vont garantir, assurer ou souscrire eux-mêmes les prêts contractés par les banques sur le marché. Ces prêts pourront avoir une échéance allant jusqu'à 5 ans, mais devront avoir été contractés avec le 31 décembre 2009. Les 15 Etats pourront aussi renforcer le capital des banques en entrant dans leur capital et s'engagent à "empêcher toute faillite d'institutions financières qui présenteraient un risque pour le système financier dans son ensemble". Chaque pays doit annoncer, dès le 13 octobre, les détails des mesures au plan national. L'Allemagne, la France, l'Italie "et d'autres" pays présenteront de façon "simultanée" les détails de leurs plans de sauvetage face à la crise financière.

Le directeur général du Fonds monétaire international, Dominique Strauss-Kahn, a indiqué le 12 octobre qu'il soutenait le plan financier que venaient d'adopter les pays de la zone euro. Le FMI "a demandé des actions concertées et le fait que les pays de la zone euro viennent de s'entendre sur un tel plan est très bien", a-t-il souligné au cours d'une conférence de presse à Washington. "Non seulement cette action est coordonnée, mais elle va également dans les détails. Nous avions déjà des détails dans le plan américain, appelé plan Paulson. Nous avions des détails dans le plan du Royaume-Uni, et à l'évidence nous avons des détails dans le plan de la zone euro", a-t-il estimé.

Suite à leur réunion du 8 octobre au cours de laquelle le président français Nicolas Sarkozy et la chancelière allemande Angela Merkel étaient convenus que les actions de l'Allemagne et de la France relatives à la crise financière seront totalement coordonnées et à la réunion de l'Eurogroupe du 12 octobre, la France a décidé, le 13 octobre, d'apporter une garantie "payante" des prêts interbancaires jusqu'à 320 milliards d'euro et de consacrer jusqu'à 40 milliards d'euro pour recapitaliser les banques qui seraient en difficulté.

Le 10 octobre, le chef du gouvernement espagnol José Luis Rodriguez Zapatero s'est entretenu avec le président français Nicolas Sarkozy sur la crise financière. Il lui a proposé de convoquer une réunion d'urgence des chefs d'Etat et de gouvernement, idée que Nicolas Sarkozy a mise en œuvre le 12 octobre. Le gouvernement espagnol a annoncé la création d'un fonds de 30 milliards € pour soutenir les banques.

Dans un éditorial diffusé sur son site, le président de la Fondation Robert Schuman, Jean-Dominique Giuliani, se félicite de la réunion de l'Eurogroupe le 12 octobre et du plan d'action envisagé.

Le 13 octobre, la Commission et la Présidence du Conseil Ecofin ont publié un communiqué de presse commun sur la situation en Hongrie. Le Conseil Ecofin a accueilli favorablement la disponibilité du FMI à apporter une éventuelle assistance technique et financière à la Hongrie. La Commission et le Conseil Ecofin s'engagent "à utiliser tous les instruments disponibles pour soutenir la Hongrie dans la conduite de son économie pendant cette période difficile".

Suite au Livre blanc de la Commission européenne "Ensemble pour la santé : une approche stratégique pour l'UE 2008-2013" d'octobre 2007, les députés européens ont adopté le 9 octobre un rapport d'initiative d'Alojz Peterle (PPE-DE, SI), qui apporte son appui aux propositions de la Commission. Tout en soutenant la stratégie de coopération proposée par le Livre blanc, ils insistent toutefois sur l'importance de l'implication des partenaires sociaux. De plus, un système européen d'indicateurs de santé serait, selon eux, nécessaire pour identifier les inégalités entre les Etats membres. Enfin, ils veulent mettre l'accent sur la prévention par le biais de campagnes de vaccination et l'amélioration des programmes de recherche.

A l'occasion de la Semaine européenne des régions et des villes, la Commission européenne a présenté, le 6 octobre, le Livre vert sur la cohésion territoriale qui souligne que l'Europe a réussi à maintenir un certain équilibre entre urbanisation et protection des zones rurales et propose des pistes pour le maintenir. Le Livre vert met en avant la nécessité d'une meilleure coordination entre villes et campagnes, et d'un accès égal aux services publics, à des transports efficaces, à des réseaux d'énergie fiables et à l'Internet haut débit dans l'Union européenne. Ce Livre vert est le point de départ d'une vaste consultation publique jusqu'en février 2009.

Le 7 octobre, la Commission européenne a exigé de la Slovaquie qu'elle revienne sur sa décision du 15 février 2008 d'étendre le monopole de l'opérateur historique, Slovenská Pošta, à la fourniture de services de courrier hybride alors que cette activité était jusqu'alors ouverte à la concurrence. Le terme de "courrier hybride" désigne le service de transmission postale d'un courrier reçu initialement par voie électronique. La Commission européenne a considéré que l'extension du monopole était contraire aux règles du traité de la Communauté européenne sur les abus de position dominante. La Slovaquie a un mois pour modifier sa législation.

Le 9 octobre, les 27 ministres européens des Transports sont parvenus à un accord sur l'ensemble des propositions législatives concernant le marché intérieur de l'énergie. En outre, ils ont adopté des conclusions relatives à l'efficacité énergétique. Ils ont également trouvé un accord sur les 2 dernières propositions du 3ème paquet "Sécurité maritime" dit "Erika III" sur les obligations de l'État du pavillon et celle relative à l'assurance des propriétaires de navires. Ils se sont aussi engagés à ratifier d'ici 2012 les conventions internationales relevant de l'Organisation maritime internationale. Concernant l'aviation, ils ont adopté des conclusions en faveur de l'inclusion de l'aviation dans le système communautaire d'échanges de quotas d'émission de gaz à effet de serre (ETS) et ont donné leur feu vert au lancement de la phase de développement du programme SESAR, un système de contrôle aérien relevant du volet technologique du paquet "Ciel unique".

Le 10 octobre, le Haut Représentant pour la Politique Européenne de Sécurité Commune, Javier Solana, a confirmé le retrait des forces russes des zones adjacentes à l'Abkazie et à l'Ossétie du Sud.

La présidente finlandaise, Tarja Halonen, a rencontré son homologue turc Abdullah Gül le 8 octobre en Turquie. Elle s'est montrée satisfaite des évolutions en Turquie, espérant que d'autres réformes seront entreprises pour accélérer l'adhésion de la Turquie à l'Union européenne. Les deux présidents ont abordé les questions régionales, et notamment celle de la sécurité dans le Caucase. Ils ont souligné l'excellence des relations entre les deux pays et le renforcement de la coopération et du commerce entre les deux pays. Tarja Halonen s'est également exprimée à l'occasion du forum turco-finnois des affaires.

Le 3 octobre, le président français, Nicolas Sarkozy, a adressé une lettre au président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, pour demander le rejet d'un amendement adopté par le Parlement européen. Selon lui, "cet amendement tend à exclure la possibilité pour les États membres d'appliquer une stratégie intelligente de dissuasion du piratage". Ainsi pour écarter l'amendement, Nicolas Sarkozy sollicite l'"engagement personnel" de José Manuel Barroso. Mais, le 6 octobre, la Commission européenne a rejeté officiellement la demande du président français arguant de la décision démocratique du Parlement. Le Conseil examinera le "Paquet Telecom" au mois de novembre.

Le 8 octobre, le président français Nicolas Sarkozy et son homologue russe Dmitri Medvedev se sont retrouvés à Evian. Deux mois après la guerre en Géorgie, l'heure est à la détente. Ils ont fait assaut de bonne volonté sur la crise financière internationale, l'affaire géorgienne et l'éventualité d'un nouveau système de sécurité en Europe.Le test fondamental était en Géorgie avec le retrait attendu de l'armée russe des zones tampons. Dmitri Medvedev a " tenu parole " a dit le président français. Du coup, les négociations pour un accord stratégique UE-Russie reprendront avec en perspective la constitution d'un espace économique commun. Nicolas Sarkozy s'est aussi saisi de la proposition que Dmitri Medvedev avait formulée en juin à Berlin pour un nouveau " pacte de sécurité en Europe " qui remplacerait les arrangements hérités de la guerre froide. Il a proposé de consacrer à cette entreprise un sommet de l'OSCE, organisation s'étendant "  de Vancouver à Vladivostok " et réunissant 55 pays dont les États-Unis et le Canada , fin 2009.

Le Premier ministre polonais, Donald Tusk, s'est rendu le 8 octobre à Cordoue en Espagne et à Paris et Berlin le 9 octobre. A Cordoue, il a notamment signé deux accords de coopération : un entre les chemins de fer polonais PKP et les chemins de fer espagnols ADIF, et un autre entre les ministères de l'économie pour partager l'expérience de l'Espagne dans l'utilisation des fonds structurels européens. A Paris et Berlin, il s'est entretenu avec Nicolas Sarkozy et Angela Merkel de la crise financière, de l'avenir du traité de Lisbonne et du paquet énergie-climat.

Le Premier ministre russe, Vladimir Poutine, s'est dit prêt, le 6 octobre à Minsk lors du conseil des ministres de l'Union russo-biélorusse, à soutenir l'économie biélorusse, le président biélorusse Alexandre Loukachenko l'ayant assuré de son côté qu'il ne "marchandait" pas avec l'Occident. Ils ont discuté des hausses du prix du gaz russe livré en Biélorussie qui reste inférieur aux tarifs du marché, ce qui rend ce pays d'autant plus dépendant du grand voisin russe. Pour compenser ces hausses, des négociations sont également en cours pour l'attribution d'un crédit d'environ 2 milliards de $ à la Biélorussie.

A la suite du meurtre d'une jeune femme dans le centre de Zagreb le 6 octobre, le Premier ministre croate Ivo Sanader a annoncé le remplacement des ministres de l'Intérieur, Berislav Roncevic et de la Justice, Ana Lovrin ainsi que du chef de la police Marijan Benko. Les postes vont désormais être respectivement occupés par Tomislav Karamarko (ancien responsable de l'Agence de renseignements), Ivan Simonovic et Vladimir Faber. Il a par ailleurs annoncé l'adoption d'une loi anti-mafia, sur le modèle des pays européens.

Le 8 octobre, sur proposition de la Serbie, l'Assemblée générale de l'ONU a décidé de saisir la Cour internationale de justice (CIJ) sur la déclaration "unilatérale" d'indépendance du Kosovo. 77 pays ont voté pour, 6 contre (Albanie, États fédérés de Micronésie, États-Unis, Îles Marshall, Nauru et Palaos) et 74 se sont abstenus. La CIJ doit fournir un avis consultatif sur "la question de savoir si la déclaration unilatérale d'indépendance, par les institutions provisoires d'administration autonome du Kosovo, est conforme au droit international".

Une enquête "Eurobaromètre" publiée le 9 octobre et intitulée "L'attitude des européens vis-à-vis du clonage animal" révèle un a priori généralement négatif sur le clonage animal des Européens. 57% pensent que le clonage animal serait toujours injustifiable en vue de la production d'aliments et 43% pensent qu'ils n'achèteront "probablement jamais" de tels produits. Cependant, 41% pensent que le clonage peut être justifié pour améliorer la résistance des animaux aux maladies et que 44% trouvent qu'il serait justifié aux fins de la préservation d'espèces animales rares.

TEPSA, association d'études politiques transeuropéenne, publie la 7e édition de son rapport "EU 27 Watch" sur les questions institutionnelles et politiques. Cette étude regroupe les contributions de 29 instituts de recherche des 27 Etats membres, ainsi que de la Turquie et de la Croatie.

Bruegel publie deux contributions au débat sur la crise financière. La première, d'Ignazio Angeloni intitulée "Temps décisifs pour la gouvernance financière globale", s'intéresse aux perspectives de régulations financières mondiales. La seconde, de Nicolas Véron intitulée "L'Europe est-elle prête pour une crise bancaire majeure?", explique le décalage entre banques transeuropéennes et régulations nationales.

Les prix Nobel 2008 ont été attribués. Cinq Européens l'ont obtenu : l'écrivain français Jean-Marie Gustave Le Clézio en "littérature"; les Français Luc Montagnier et Françoise Barré-Sinoussi pour leur découverte du virus du sida en 1983 et l'Allemand Harald zur Hausen pour celle du papillomavirus, responsable du cancer du col de l'utérus en "médecine". Le prix Nobel de la paix a été décerné à l'ancien président finlandais Martti Ahtisaari pour ses nombreuses médiations (Namibie, Irlande du Nord, Kosovo, Indonésie).