"Las ampliaciones anteriores han permitido a sociedades enteras, cuyo desarrollo se había detenido bajo la dominación totalitaria, emprender el camino de la democracia, la modernidad y la prosperidad, como ningún otro ejemplo en el mundo es capaz de hacerlo", escribe Jean-Dominique Giuliani tras la decisión de la Unión Europea de abrir negociaciones con Ucrania y Moldavia.

Para responder a las consecuencias económicas y sociales de la pandemia de Covid-19, la Unión Europea ha creado un fondo de recuperación de 672.500 millones de euros. El 13 de diciembre, la Comisión aprobó la tercera y cuarta solicitud de desembolso de Portugal, por un total de 3.170 millones de euros. El 14 de diciembre, recibió la primera solicitud de desembolso de Polonia, por un importe de 6 300 millones de euros. La Fundación pone a su disposición un mapa interactivo de los planes país por país, para conocer los importes y calendarios.

La Red Schuman pretende fomentar el debate y la reflexión sobre cuestiones europeas. Existen numerosas contribuciones de grupos de reflexión sobre la situación internacional, las próximas elecciones europeas y los problemas y retos a los que hay que hacer frente, como las del IFRI, el EUISS y el Instituto Europeo de Rumanía, que se han puesto en línea recientemente. Seguirán otras.

Los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos los días 14 y 15 de diciembre, decidieron entablar negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia, reconocer el estatuto de país candidato a Georgia y contemplaron la posibilidad de entablar negociaciones de adhesión con Bosnia-Herzegovina bajo ciertas condiciones. Los dirigentes no llegaron a un acuerdo sobre la reforma del marco financiero plurianual, que incluye una ayuda de 50.000 millones de euros a Ucrania. Aprobaron el duodécimo paquete de sanciones contra Rusia. Debatieron la situación en Oriente Medio y cuestiones de seguridad y defensa.

El 12 de diciembre, la Comisión publicó la primera lista de medicamentos críticos. Se han designado como esenciales 200 sustancias activas, cuyo suministro ininterrumpido deberá garantizar la Comisión. La lista se actualizará anualmente con la ayuda de la Agencia Europea de Medicamentos y las agencias nacionales.

El 12 de diciembre, la Comisión presentó propuestas para proteger los procesos democráticos europeos de la desestabilización por parte de agentes externos malintencionados, de cara a las elecciones europeas de junio de 2024. En virtud de la normativa propuesta, todos aquellos que realicen campañas de influencia en la UE tendrán que revelar su financiación extranjera de forma transparente. La Comisión también está elaborando recomendaciones para combatir las amenazas al proceso electoral, incluidos los ciberataques.

El 12 de diciembre, la Comisión presentó un reglamento destinado a reducir las divergencias administrativas en las regiones transfronterizas. Quiere facilitar la cooperación para impulsar las economías de estas regiones, pero también mejorar el acceso a los servicios públicos y la respuesta a las crisis.

El 13 de diciembre, la Comisión anunció la liberación de una parte de los fondos europeos destinados a Hungría, cuyo pago estaba condicionado a reformas del sistema judicial. La Comisión considera que las reformas ajustan suficientemente el país a la Carta Europea de Derechos Humanos y permiten el pago de unos 10.000 millones de euros. Los 21.000 millones de euros de los fondos de cohesión y del Plan Europeo de Recuperación, cuyo pago está condicionado a las reformas del Estado de Derecho, siguen bloqueados por el momento.

El 12 de diciembre, la Presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, entregó el Premio Sájarov 2023 a la Libertad de Conciencia a Saleh Nikbakht, abogado de la familia de la galardonada póstuma Jina Mahsa Amini, y a dos representantes del movimiento "Mujeres, Vida, Libertad" en Irán. La muerte de Mahsa Amini en septiembre de 2022, tras su detención por incumplir las leyes iraníes sobre el uso del velo, fue el acontecimiento que desencadenó el movimiento por la emancipación de la mujer iraní.

El 12 de diciembre, los eurodiputados adoptaron un reglamento sobre materias primas críticas, destinado a mejorar la capacidad de la Unión Europea para abastecerse de materias primas esenciales para las transiciones ecológica y digital. El reglamento establece una lista estratégica, fijando objetivos de extracción, refinado y reciclado, así como objetivos de diversificación de los países proveedores. La legislación entrará en vigor una vez haya sido adoptada definitivamente por el Consejo.

El 12 de diciembre, los eurodiputados pidieron que la persona que presida la Comisión sea elegida en función del resultado de las elecciones europeas. Propusieron otras medidas para reforzar la dimensión democrática de las elecciones, como nuevas normas para los partidos políticos europeos y un acuerdo político entre los partidos mayoritarios al día siguiente de las elecciones, con vistas a establecer un programa de trabajo para la legislatura.

El 14 de diciembre, los eurodiputados votaron a favor de un proyecto de reglamento que armoniza el reconocimiento de la filiación a escala europea. Cuando un Estado miembro reconozca una relación paterno-filial, los demás Estados miembros tendrán que reconocerla sistemáticamente, independientemente de cómo se haya concebido o nacido el niño, o de la familia de éste.

El 15 de diciembre, el Presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, hizo balance de los seis meses de Presidencia española del Consejo. Destacó los progresos realizados en términos de autonomía estratégica de Europa, a través de la reindustrialización, y abogó por reforzar la unidad europea para desempeñar un papel más importante en los asuntos internacionales.

El 10 de diciembre, los ministros de Agricultura debatieron el reglamento sobre técnicas genómicas en agricultura, los planes estratégicos nacionales de la PAC y una propuesta de reglamento sobre pesticidas. Los días 11 y 12 de diciembre, los ministros de Pesca alcanzaron un acuerdo sobre las cuotas pesqueras para 2024.

El 18 de diciembre, los ministros de Medio Ambiente alcanzaron un acuerdo sobre el reglamento relativo a los residuos de envases. También debatieron la legislación sobre la salud del suelo y el establecimiento de un marco europeo de vigilancia de los bosques.

El 12 de diciembre, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre la directiva relativa a los derechos de los trabajadores de las plataformas digitales. El texto define las condiciones de trabajo y remuneración en función de las cuales los trabajadores tendrán que ser considerados empleados de las plataformas y no autónomos. Además, las plataformas ya no podrán utilizar el tratamiento algorítmico para determinados datos de los empleados en su gestión de personal.

El 13 de diciembre, el Parlamento y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre la creación de una autoridad europea de lucha contra el blanqueo de capitales, que se denominará AMLA (Anti-money laundering authority). El 12 de diciembre, llegaron a un acuerdo sobre las normas europeas para el embargo preventivo y el decomiso de bienes de origen delictivo.

El 13 de diciembre, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre la reforma del mercado de la electricidad para proteger a los consumidores de las subidas de precios y acelerar el desarrollo de las energías sin carbono.

El 14 de diciembre, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre la responsabilidad de las empresas. La Directiva sobre el Deber de Vigilancia hará a las empresas responsables de los abusos contra los derechos humanos y el medio ambiente en toda su cadena de valor, mientras que la Directiva sobre Productos Defectuosos mejorará la protección e indemnización de los consumidores perjudicados por un producto defectuoso. Ese mismo día también alcanzaron un acuerdo sobre la revisión de la directiva Solvencia II, que regula el sector de los seguros.

El 15 de diciembre, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre la legislación relativa a la libertad de los medios de comunicación, que establece un marco europeo para proteger a los periodistas de las injerencias políticas. La Comisión estará asistida en su aplicación por un Consejo Europeo de Servicios de Medios de Comunicación, compuesto por representantes de agencias nacionales.

El 14 de diciembre, el Parlamento y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre un marco jurídico para el uso médico de la sangre, los tejidos y las células. El objetivo es establecer normas europeas de calidad y seguridad para estas sustancias y mejorar los intercambios entre los Estados miembros según las necesidades. El reglamento también amplía la gama de sustancias de origen humano para incluir la leche materna y la microbiota intestinal.

El 11 de diciembre, los ministros de Asuntos Exteriores debatieron sobre la agresión rusa en Ucrania, la situación en Oriente Próximo y la seguridad en la región del Sahel. Los ministros aprobaron asimismo unas conclusiones sobre la política civil de seguridad y defensa (PCSD) y lanzaron oficialmente una iniciativa de la PCSD en apoyo de cuatro países del Golfo de Guinea.

Los 27 ministros de Asuntos Exteriores se reunieron el 11 de diciembre con sus homólogos de los países de la Asociación Oriental. Pidieron apoyo para la reconstrucción de Ucrania y una mayor cooperación. Los ministros se comprometieron a lograr resultados concretos en 2024, especialmente en los ámbitos de la itinerancia regional, la seguridad vial y el transporte.

Los 27 Jefes de Estado y de Gobierno se reunieron el 13 de diciembre con sus 6 homólogos de los Balcanes Occidentales. Adoptaron una declaración en la que se reitera la perspectiva europea de los países de la región, supeditada a reformas internas, en particular en materia de Estado de Derecho. Los dirigentes abogaron por un alineamiento completo de la política exterior y una aceleración de la cooperación regional.

El 13 de diciembre, la Comisión firmó un acuerdo marco avanzado de cooperación política y un acuerdo comercial con Chile. El objetivo es promover el comercio y la inversión, defendiendo al mismo tiempo valores compartidos, especialmente en la lucha contra el cambio climático. El acuerdo ahora debe ser aprobado por el Parlamento y adoptado por el Consejo.

El 18 de diciembre, Kenia y la Unión Europea firmaron un acuerdo comercial, el primer gran acuerdo con un país africano desde 2016. Este Acuerdo de Asociación Económica (AAE) garantiza a los productos kenianos un acceso libre de aranceles y cuotas al mercado europeo, así como reducciones arancelarias para los productos europeos destinados al país de África Oriental.

El 14 de diciembre, el Consejo de Gobierno del BCE decidió mantener sin cambios los tres tipos de interés oficiales. Según sus estimaciones, la inflación debería repuntar a corto plazo, pero seguir bajando gradualmente hasta alcanzar el objetivo del 2% en 2025.

El Gobierno de coalición alemán alcanzó un acuerdo sobre el presupuesto el 13 de diciembre, pocas semanas después de una sentencia del Tribunal Constitucional que invalidaba el gasto a través de fondos especiales. El presupuesto del Fondo para el Clima y la Transformación se reducirá en 12.000 millones de euros hasta 2024, y en 45.000 millones hasta 2027. Sin embargo, el apoyo a Ucrania sigue siendo una prioridad del Gobierno, y el importe de la ayuda podría incluso aumentar.

El 13 de diciembre, el presidente polaco Andrzej Duda (PiS) nombró oficialmente a Donald Tusk (PO) presidente del Consejo de Ministros. Tusk se ha rodeado de un Gobierno multipartidista y proeuropeo que incluye a 9 mujeres de los 26 ministros.

La Fiscalía Europea consideró el 18 de diciembre que los planes de Eslovaquia para reformar su código penal representaban "un grave riesgo de ruptura del Estado de derecho". La jefa de la fiscalía, Laura Kövesi, envió una carta a la Comisión Europea en relación con las reformas propuestas por el gobierno, que incluyen suavizar las penas por corrupción y delitos económicos, eliminar la protección de los denunciantes y la supresión de la fiscalía dedicada a casos de corrupción de alto nivel y delincuencia organizada.

El 13 de diciembre, el Tribunal Constitucional albanés suspendió la ratificación de un acuerdo firmado con Italia sobre la reubicación en Albania de una parte de las solicitudes de asilo presentadas en Italia. El acuerdo fue objeto de un recurso presentado por miembros de la oposición albanesa, por considerar que violaba la Constitución y los tratados internacionales. El Tribunal tiene hasta el 6 de marzo de 2024 para dictar sentencia definitiva.

El Partido Progresista Serbio (SNS) del presidente Aleksandar Vucic ganó las elecciones legislativas del 17 de diciembre con el 46,7% de los votos, frente al 23,58% de la oposición, unida bajo el lema "Serbia contra la violencia". El 18 de diciembre, miles de serbios protestaron ante la comisión electoral (RIK), pidiendo la anulación de los resultados de las elecciones municipales de Belgrado, que, según los observadores internacionales, estuvieron viciados por la "compra de votos" y el "relleno de urnas".

El 13 de diciembre, el Parlamento que surgió de las elecciones del 22 de octubre eligió a los 7 miembros del Consejo Federal para un mandato de 4 años. Eligió a la ministra de Defensa, Viola Amherd (Centro), como presidenta de la Confederación para un mandato de un año en 2024. El 15 de diciembre, el Consejo Federal aprobó el proyecto de mandato para las negociaciones con la Unión Europea sobre un nuevo acuerdo marco. Este mandato debe ser examinado ahora por el Parlamento y los cantones.

El opositor ruso Alexei Navalny, condenado el pasado agosto a 19 años de cárcel por "extremismo", fue trasladado el 15 de diciembre a una prisión con condiciones más duras. Su familia no tiene noticias suyas desde el 6 de diciembre. El Ministerio francés de Asuntos Exteriores ha calificado la situación de "preocupante".

El 18 de diciembre, el Consejo adoptó el duodécimo paquete de sanciones europeas contra Rusia desde la agresión contra Ucrania. El paquete incluye restricciones al comercio de diamantes rusos o que transiten por Rusia, así como una cláusula para impedir la reexportación a Rusia de mercancías sensibles y determinadas tecnologías procedentes de terceros países. Además, se han añadido 61 personas y 89 entidades a la lista de personas y organizaciones sujetas a sanciones.

El 15 de diciembre, el Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, describió la decisión del Consejo Europeo de iniciar las negociaciones de adhesión con Ucrania como "un logro verdaderamente notable para Ucrania y para Europa en su conjunto". El 13 de diciembre, mantuvo conversaciones con los dirigentes de Finlandia, Suecia, Dinamarca e Islandia en la segunda Cumbre Ucrania-Países Nórdicos, celebrada en Oslo. Hablaron de la ayuda económica, militar y tecnológica de los países nórdicos a Ucrania.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático concluyó el 13 de diciembre con un acuerdo que marca el "principio del fin" de los combustibles fósiles. Este acuerdo establece el marco para hacer frente a las emisiones mundiales de gas de efecto invernadero e implantar nuevas prácticas económicas para gobiernos y empresas.

Según una encuesta del Eurobarómetro publicada el 13 de diciembre, la mayoría de los ciudadanos europeos siguen estando a favor de medidas de apoyo a Ucrania. El 28% considera que el apoyo a Ucrania es la cuestión más importante, y el 28% cree que la cuestión principal es la inmigración. El 70% de los encuestados cree que la Unión Europea es un lugar de estabilidad en un mundo convulso, y el 61% se declara optimista sobre el futuro.

Hasta el 9 de enero de 2024, el Grand Palais de París presenta la exposición "Necesito vivir" sobre el fotógrafo alemán Jürgen Teller. La exposición refleja el extraordinario trabajo del fotógrafo, conocido por sus instantáneas de famosos y sus emblemáticas campañas.

La exposición "El arte del grabador" de la Galería Nacional de Escocia, que podrá visitarse hasta el 25 de febrero de 2024, explora 500 años de historia del grabado, con obras de artistas como Alberto Durero, Rembrandt, Hokusai, Andy Wahrol y Tracey Emin.

El Museo Austríaco de Artes Aplicadas presenta una exposición sobre el textil y la cerámica en el arte contemporáneo. Podrán verse obras de más de 40 artistas hasta el 20 de mayo de 2024.

"Espacios de una secuencia" es una exposición creada para el Palacio de Velázquez de Madrid por la artista visual alemana Ulla von Brandenburg, que estará abierta hasta el 10 de marzo de 2024. El espacio se transforma y se concibe como un escenario teatral en el que el público es el protagonista.

Hasta el 6 de febrero de 2024, el Museo Histórico de Cracovia presenta una exposición titulada "Untrampled Memory: My Commemoration of the Krakow Ghetto". En ella se muestran fotografías documentales tomadas por alumnos de secundaria en el gueto de Cracovia, bajo la dirección de expertos, mientras aprenden la historia del lugar.