W kontekście zbliżających się wyborów europejskich Fundacja Roberta Schumana oddaje w wasze ręce nowy "Atlas permanent de l'Union européenne". Ta jedyna w swoim rodzaju publikacja, opracowana przez ekspertów Fundacji, proponuje całościowy i przystępny obraz strefy euro, Unii i każdego z jej 28 państw członkowskich. Jest to synteza najważniejszej historii i realiów politycznych oraz statystycznych Unii. Jest dostępna w wersji drukowanej na stronie Fundacji oraz w księgarniach, a także w wersji cyfrowej. To pomysł na bożonarodzeniowy prezent.

Obradujący 13 i 14 grudnia w Brukseli szefowie państw i rządów zwrócili się o kontynuowanie prac nad kolejnymi wieloletnimi ramami finansowymi z myślą o porozumieniu na jesieni 2019 roku. Są oni "zaniepokojeni" eskalacją przemocy na Ukrainie i odnowili sankcje przeciwko Rosji. 27 potwierdziła, że umowa o wyjściu zawarta ze Zjednoczonym Królestwem nie może być renegocjowana. Przypomniano, że rozwiązanie irlandzkie jest ostatecznością, w przypadku braku innego. Przywódcy chcieli szybkiego dokończenia jednolitego rynku i przyjęcia propozycji Komisji dotyczącej walki z dezinformacją. Przeanalizowali także wdrażanie polityki migracyjnej. Przedyskutowali wyniki europejskich konsultacji, które wpisują się w przygotowywania kolejnego strategicznego programu.

11 grudnia Komisja zdała raport z postępów w realizacji realnej i efektywnej unii na rzecz bezpieczeństwa, poczynionych od październikowej Rady Europejskiej. Przypomniała, że w zakresie wielu złożonych propozycji, zwłaszcza odnośnie wzmocnienia FRONTEX-u czy likwidacji treści terrorystycznych online, zrobiono krok naprzód. Ale Komisja chciałaby też, żeby Parlament i Rada szybko osiągnęły porozumienie w takich pilnych kwestiach jak interoperacyjność systemów informacji. Komisja zwróciła się do państw członkowskich o szybkie wdrożenie przyjętych instrumentów i podkreśliła konieczność zwiększenia odporności Unii.

12 grudnia europosłowie zaaprobowali budżet Unii Europejskiej na 2019 rok. 11 grudnia zatwierdziła go również Rada. Porozumienie przewiduje 165,8 mld euro na zobowiązania (+3,17% w stosunku roku 2018) i 148,2 mld euro na płatności (+2,37%). Położono akcent na zatrudnienie, wzrost, młodzież, bezpieczeństwo i migrację.

10 grudnia Parlament i Rada osiągnęły porozumienie dotyczące szeregu środków mających poprawić cyberbezpieczeństwo. Wprowadzają one pierwszy europejski system certyfikacji cyberbezpieczeństwa, aby zagwarantować normy produktów i usług handlowych w Unii Europejskiej. Kompetencje europejskiej agencji ds. cyberbezpieczeństwa (ENISA) zostaną wzmocnione, zwłaszcza, aby reagować w przypadku poważnych cyberataków.

W raporcie na temat partnerstwa między Unią i Egiptem od czerwca 2017 roku do maja 2018, opublikowanym 10 grudnia przez Służbę Działań Zewnętrznych UE, podkreślono realizację celów ustalonych w ramach priorytetów na lata 2017-2020, a przyjętych podczas Rady Stowarzyszenia w lipcu 2017. Stało się tak dzięki regularnemu dialogowi politycznemu i wizytom dwustronnym. Raport uwypukla rolę Egiptu w regionie, zwłaszcza w perspektywie jego przyszłorocznego przewodnictwa w Unii Afrykańskiej. Mimo to w sprawozdaniu zaznaczono utrzymujące się wyzwania, takie jak państwo prawa i podstawowe wolności.

11 grudnia Trybunał Sprawiedliwości ocenił, że program Europejskiego Banku Centralnego (EBC) dotyczący skupu obligacji skarbowych (długu publicznego) na rynkach wtórnych przez krajowe banki centralne nie stanowi naruszenia prawa Unii. Powstał on w 2015 roku, by stymulować inflację. Trybunał orzekł, że EBC nie przekroczyło swoich kompetencji i że nie pogwałciło zakazu monetyzacji długu: program podlega polityce pieniężnej, wyłącznej kompetencji UE, i nie uniemożliwia państwom prowadzenia zdrowej polityki budżetowej. Trybunał podkreślił także, że inny program - bardziej ograniczony czasowo lub ilościowo - byłby z pewnością mniej skuteczny i wolniej prowadziłby inflację do poziomu bliskiemu 2%.

13 grudnia Europejski Bank Centralny potwierdził, że 31 grudnia dobiegnie końca jego program skupu aktywów, nazywany "quantitative easing" (QE). Był on wdrażany od 2015 roku, by wspierać gospodarkę i inflację. Bank będzie w dalszym ciągu reinwestować spłaty kapitału z tytułu zapadających papierów wartościowych "jeszcze przez dłuższy czas po tym, jak zaczniemy podnosić podstawowe stopy procentowe EBC". Te ostatnie utrzymano na dotychczasowym poziomie. Nie były one podnoszone od 2011 roku.

12 grudnia francuski premier Edouard Philippe uszczegółowił środki zapowiedziane 10 grudnia przez prezydenta Emmanuela Macrona w ramach "gospodarczego i socjalnego stanu wyjątkowego", aby każdy mógł żyć lepiej ze swojej pracy. Szacowany koszt to 10 mld euro. Komisja stwierdziła, że będzie z uwagę śledzić wpływ tych narzędzi na finanse publiczne i wyda ocenę wiosną 2019 roku.

13 grudnia irlandzki parlament przyjął ustawę legalizującą aborcję. Dokument przewiduje bezwarunkową możliwość przerwania ciąży do 12. tygodnia lub w przypadku "zagrożenia życia" czy "poważnego niebezpieczeństwa dla zdrowia" ciężarnej kobiety. Był rozpatrywany przez parlament od października. To efekt majowego referendum, w trakcie którego 66% wyborców poparło prawo do aborcji. Teraz ustawę musi podpisać prezydent.

Po rozmowie z przewodniczącym Komisji Jean-Claude'm Junckerem 12 grudnia przewodniczący włoskiej Rady Giuseppe Conte zaakceptował obniżenie przewidzianego na 2019 rok deficytu publicznego do 2,04% PKB (w porównaniu do 2,4% w poprzednim budżecie). Chciał uniknąć wszczęcia procedury nadmiernego deficytu. Dochód obywatelski i reforma emerytur zostały utrzymane, pod warunkiem kilku zmian. Włochy uważają swoją propozycję za solidną w świetle francuskiego deficytu na 2019 rok, zapowiadanego na 3,5% PKB. I zwracają się do Komisji o czuwanie nad równym traktowaniem krajów. Komisja przestudiuje włoską propozycję w nadchodzących dniach.

17 grudnia polski prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę przywracającą sędziów Sądu Najwyższego, których zmusiła do odejścia reforma obniżająca ich wiek emerytalny. Podpis złożono kilka godzin po tym, jak Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej po raz drugi zwrócił się o "natychmiastowe zawieszenie" powyższej reformy. Pierwszy raz Trybunał wypowiedział się w tej sprawie 19 października. Komisja zwróciła się do niego w trybie pilnym w związku z naruszeniem prawa Unii.

12 grudnia brytyjska premier Theresa May zwyciężyła w głosowaniu nad wotum nieufności zainicjowanym przez grupę konserwatystów w Izbie Gmin (200 głosów do 117). Aby przekonać swoich parlamentarzystów, wyraziła gotowość do opuszczenia stanowiska przed wyborami parlamentarnymi w 2022 roku. Ale z braku większości dla ratyfikowania umowy z Unią Europejską o brexicie musiała przełożyć przewidziane na 11 grudnia głosowanie nad tym porozumieniem w Izbie Gmin. Ma się ono odbyć najpóźniej 21 stycznia. Podczas Rady Europejskiej w Brukseli May nie uzyskała żadnego ustępstwa w kwestii irlandzkiej granicy.

14 grudnia szwedzki parlament odrzucił kandydata przewodniczącego parlamentu na premiera (200 przeciw, 116 za). Kandydatem tym był dotychczasowy szef rządu Stefan Löfven (SAP). Deputowani wyrazili sprzeciw wobec jego osoby po raz drugi od wyborów 9 września. Przewodniczący parlamentu wznowi rozmowy z szefami partii, a zwłaszcza z liderem Umiarkowanej Partii Koalicyjnej (M) Ulfem Kristerssonem. W przypadku dwóch kolejnych porażek powinno dojść do rozpisania kolejnych wyborów.

17 grudnia Komisja zaproponowała przedłużenie o 6 miesięcy decyzji o uznaniu systemów obrotu w Szwajcarii. Powinno to dać Szwajcarii czas do wiosny 2019 roku na zakończenie wewnętrznych konsultacji dotyczących umowy o ramach instytucjonalnych między Unią Europejską i tym krajem. Początkowo równoważność przyznano jedynie na rok, w oczekiwaniu na zawarcie negocjowanego od 2014 porozumienia ramowego.

W raporcie opublikowanym 13 grudnia Grupa Państw Przeciwko Korupcji w ramach Rady Europy (GRECO) stwierdziła, że Włochy poczyniły postępy w zakresie zapobiegania korupcji w systemie sądownictwa, wdrażając w satysfakcjonujący sposób 3 z 12 zaleceń. GRECO podkreśla drogę, jaka zostaje do przebycia, zwłaszcza odnośnie wdrażania zaleceń dotyczących zapobiegania korupcji wśród parlamentarzystów.

15 grudnia, po dwóch tygodniach rokowań, 196 krajów uczestniczących w 24. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (COP 24) przyjęło deklarację końcową. Ma ona stanowić ramy wdrażania porozumienia paryskiego podpisanego w 2015 roku. Deklaracja jest przedmiotem wielu sporów, w szczególności w zakresie przejrzystości prowadzonych przez państwo działań.

W 2016 roku wydatki na ochronę socjalną w Unii Europejskiej wyniosły 28,2% PKB i było to o 0,2 punktu mniej w stosunku do 2015. Tak wynika z danych opublikowanych przez Eurostat 12 grudnia. Dwa główne źródła finansowania to składki społeczne i podatki - odpowiednio 55% i 40% łącznych wydatków. Na czele rankingu znajdują się Francja (34%), Finlandia i Dania (32%). Tymczasem najniższe proporcje zaobserwowano w Rumunii, na Łotwie i na Litwie (15%). 46% świadczeń socjalnych w 2016 roku stanowiły renty rodzinne i świadczenia z tytułu starości, 37% świadczenia z tytułu choroby i inwalidztwa, a 18% świadczenia rodzinne związane z mieszkaniem i bezrobociem.

Nadal panuje antysemityzm, wynika z raportu Europejskiej Agencji Praw Podstawowych (FRA) na temat dyskryminacji i przestępstw z nienawiści wobec osób pochodzenia żydowskiego (opublikowanego 10 grudnia). Około 90% respondentów uważa, że antysemityzm w ich kraju narasta, a taki sam odsetek jest zdania, że problem ten obecny jest w internecie. Blisko 30% zapytanych było w ciągu ostatniego roku prześladowanych. 80% nie złożyło władzom doniesienia o poważnych incydentach, sądząc, że to i tak nic nie zmieni. Agencja zwraca się do państw członkowskich o natychmiastowe podjęcie nadzwyczajnych kroków we współpracy z zainteresowanymi.

Od 20 grudnia 2018 roku do 6 maja 2019 Pałac Madama w Turynie gości wystawę na temat życia 2 kobiet, które miały wielki wpływ na rozwój społeczeństwa i kultury artystycznej w Sabaudii od roku 1600 do 1700 - Christine de France (1606-1663) i Marie-Jeanne-Baptiste de Savoie-Nemours (1644-1724).