La lettre44621 juin 2010

La Lettre

Alain Fabre

21 juin 2010

Fondation

Club Rhénan

1 janvier 1970

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Joachim Bitterlich, vice-président de Notre Europe, et Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman, organisent le mardi 22 juin à Paris, avec le soutien des Fondations Konrad Adenauer et Robert Schuman, la sixième réunion du forum franco-allemand sur l'avenir de l'Europe, le Club Rhénan. Cette rencontre portera sur les économies française et allemande et la mise en place d'un gouvernement économique européen pour sortir de la crise économique et financière. Anne-Marie Idrac, Secrétaire d'Etat au Commerce extérieur, présidera le dîner-débat.

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Election/Pologne

1 janvier 1970

Le 4 juillet prochain, les Polonais devront départager les deux candidats arrivés en tête le 20 juin lors du 1er tour de l'élection présidentielle : Bronislaw Komorowski (Plateforme civique, PO), a recueilli 41,2% des suffrages et Jaroslaw Kaczynski (Droit et justice, PiS) 36,7% des voix. Le leader du principal parti de gauche (Alliance de la gauche démocratique, SLD), Grzegorz Napieralski, est arrivé en 3e position avec 13,7% des suffrages. Tous les autres candidats sont en-dessous de 3%. La participation a été plus importante que lors du 1er tour de la dernière élection présidentielle des 9 et 23 octobre 2005 et s'est élevée à 52%, soit + 2,3 points. Le 2e tour est donc très attendu.

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Vision/UE

1 janvier 1970

"Existe-t-il une vision du monde propre aux Européens ?" C'est la question que la Fondation Robert Schuman et le CERI vous invitent à venir poser à Gilles Andréani, professeur associé à l'université Paris II et ancien directeur du centre d'analyse et de prévision du ministère des Affaires étrangères, et Daniel Vernet, fondateur du site de politique internationale "Boulevard-Extérieur" et ancien responsable des pages internationales du Monde. Ce sixième et dernier volet du séminaire "L'Union européenne en quête de légitimité : vers un nouveau récit commun ?" se tiendra au CERI le mardi 22 juin de 17h à 19h.

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Serbie

1 janvier 1970

Le président de la Fondation Robert Schuman, Jean-Dominique Giuliani, participe le 23 juin à Belgrade au débat "Les Mercredis de l'Europe" organisé par l'Ambassade de France en Serbie, en partenariat avec le Bureau d'Intégration européenne de la Serbie.

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Recherche

1 janvier 1970

Le Conseil Supérieur de la Formation et de la Recherche Stratégiques (CSFRS) organise le 24 juin à l'Ecole militaire "Les Assises nationales de la recherche stratégique" sur le thème : "Anticiper les ruptures stratégiques" en matière de défense et de sécurité. A cette occasion, Mickaël Roudaut, administrateur de la Commission européenne et expert à la Fondation Robert Schuman, interviendra sur la stratégie de l'Union européenne en matière de sécurité.

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Crise financière

Commission

1 janvier 1970

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Le 15 juin, la Commission européenne a recommandé d'ouvrir des procédures pour déficit excessif contre Chypre, le Danemark et la Finlande, trois pays qui affichaient jusqu'à une période récente des excédents budgétaires. Bien que les mesures de relance aient été justifiées, "il est temps à présent de se concentrer sur le rétablissement de finances publiques saines". La Commission a proposé des échéances différentes en fonction de la situation du pays, 2001 pour la Finlande, 2012 pour Chypre, 2013 pour le Danemark. La Commission a, par ailleurs, conclu que les mesures prises par 12 des 20 Etats membres déjà sous le coup de cette procédure étaient suffisantes pour atteindre les objectifs fixés pour 2010, mais les a invités à préciser les mesures qu'ils prévoient pour les années à venir et a souligné la nécessité "d'une gouvernance économique renforcée en Europe".

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Belgique

1 janvier 1970

Le 16 juin, le gouverneur de la Banque de Belgique, Guy Quaden, a indiqué que la croissance économique belge devrait être de 1,3% en 2010 et de 1,7% en 2011. Pour espérer une relance plus vigoureuse, il faut "stimuler" l'accès au travail, notamment des personnes de plus de 55 ans, et "sauvegarder ou renforcer la compétitivité" des entreprises, en maîtrisant les coûts salariaux et en renforçant la présence des sociétés belges dans les pays à forte croissance. Compte tenu des mesures déjà décidées par le gouvernement belge et les régions, et approuvées par le Parlement, le déficit des finances publiques belges devrait atteindre 5% du PIB en 2010 et 5,3% en 2011, a indiqué M. Quaden. La dette publique devrait repasser au-dessus de la barre de 100% en 2011.

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Roumanie

1 janvier 1970

La motion de censure, présentée le 15 juin, au Parlement roumain contre le gouvernement du Premier ministre Emil Boc a été rejetée faute d'obtenir la majorité des 236 voix requises. Malgré la vague d'opposition qu'il soulève, le plan de rigueur présenté par le gouvernement roumain a été adopté et s'apprête à imposer à la Roumanie une cure d'austérité. M. Boc, conscient de cette décision impopulaire, a déclaré que ce plan s'avère être la seule solution pour surmonter les difficultés du pays. A la suite de l'adoption de ce projet, le FMI et l'Union européenne devraient débloquer rapidement de nouvelles parts de l'aide globale de 20 milliards € consentie en 2009.

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Danemark

1 janvier 1970

Le 16 juin, le Parlement danois a adopté à une étroite majorité une partie essentielle d'un plan d'austérité du gouvernement destiné à ramener le déficit public au seuil limite de 3% du Produit intérieur brut en 2013. Ce plan, intitulé "Paquet de mesures de rétablissement" de l'économie, a pour but d'économiser 24 milliards de couronnes (3,2 milliards €) d'ici 2013, puis 31 milliards au total pour parvenir à l'équilibre en 2015. Ces mesures d'austérité portent sur la réduction de quatre à deux ans de la durée d'indemnisation des chômeurs, sur un plafonnement des allocations familiales et sur un report des allègements fiscaux jusqu'en 2014. D'autres mesures de ce plan seront votées le 2 juillet.

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Parlement

1 janvier 1970

Les députés européens se sont penchés sur la crise économique. Ils ont adopté, le 14 juin, de nouvelles règles pour mettre fin à la culture du risque des banquiers : les directeurs de banques aidées ne devraient pas recevoir de bonus avant d'avoir remboursé l'aide publique, les bonus doivent être plafonnés à 50% de la rémunération totale et payés seulement une fois les profits engrangés. Les députés ont également demandé, le 15 juin, une règlementation plus stricte des produits dérivés afin de réduire la spéculation. Le 16 juin , ils ont soutenu la nécessité d'une gouvernance économique renforcée et basée sur la méthode communautaire et sur une approche "de la carotte et du bâton" ; ils ont réclamé des objectifs plus contraignants pour la stratégie UE 2020 pour la croissance et l'emploi. Enfin, le 17 juin, ils ont demandé à renforcer les pouvoirs d'Eurostat et à améliorer la qualité des données sur les déficits budgétaires.

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Royaume-Uni

1 janvier 1970

Le 17 juin, le gouvernement britannique a annoncé l'annulation de douze projets dans différents domaines (culture, santé, aides à l'emploi) d'un coût total de 2 milliards £ (2,4 milliards €). Il en a également suspendu douze autres d'un coût de 8,5 milliards £. Cette décision s'inscrit dans la lutte contre le déficit budgétaire menée par le nouveau gouvernement.

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Italie

1 janvier 1970

La dette publique de l'Italie, l'une des plus importantes du monde, s'est élevée à 1 812,79 milliards € au mois d'avril, un niveau jamais atteint, a indiqué le 14 juin la Banque d'Italie. La dette italienne a donc progressé de 0,8% par rapport au niveau de 1 797,734 milliards € du mois de mars. La Banque d'Italie n'indique pas ce que représente cette dette en pourcentage du PIB.

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Grèce

1 janvier 1970

Le 14 juin, des experts de la Commission européenne, de la Banque centrale européenne et du Fonds monétaire international se sont entretenus avec le ministre des finances grec, George Papaconstantinou, lors d'une visite qui vise à contrôler les comptes de l'Etat et l'évolution du plan national de redressement. Cette visite s'inscrit dans le cadre des accords conclus entre la Grèce, l'UE et le FMI, qui prévoient l'octroi d'un prêt de 110 milliards € sur 3 ans en échange notamment d'un retour à un déficit public inférieur à 3% en 2014. Cette première évaluation, avant un examen plus exhaustif en juillet, a été relativement positive, les experts affirmant que les réformes engagées par la Grèce étaient en bonne voie.

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Espagne

1 janvier 1970

Le chef du gouvernement espagnol José Luis Rodríguez Zapatero a mis en avant, le 17 juin, la solvabilité du système financier de l'Espagne. Il assure que l'État espagnol présente des systèmes financiers et de surveillance dignes de confiance. Le plan de stabilité budgétaire pour la période 2010-2013 approuvé par le Conseil des ministres du 16 juin devrait en outre ramener le déficit public en-dessous du seuil des 3% du PIB en 2013. Les dépenses non financières de l'État sont limitées pour 2011 à 122 256 millions €. Le système bancaire espagnol s'est renforcé suite au regroupement en une "société centrale" de sept caisses d'épargne nationales dont la Caja de Madrid et Bancaja, deux des plus importantes caisses d'épargne d'Espagne.

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France

1 janvier 1970

Le Fonds monétaire international a rendu le 17 juin son rapport annuel sur la situation économique en France. Le FMI estime que la reprise économique française reste "fragile" avec des perspectives incertaines en raison de l'affaiblissement de la demande nationale et européenne. Le FMI craint une sous-estimation de la part des autorités françaises des efforts budgétaires nécessaires à la sortie de crise. Selon le FMI, l'économie française doit poursuivre ses politiques de réduction budgétaire, de soutenabilité des finances publiques et ses réformes des systèmes sociaux. La croissance française en 2010 serait de 1,5%, et de 1,8 % en 2011 d'après les experts du FMI.

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Bulgarie

1 janvier 1970

Le parlement bulgare a adopté le 17 juin en première lecture une révision du budget 2010 prévoyant un déficit public de 3,8% du PIB, selon les méthodes de calcul de l'institut européen Eurostat. Ce montant du déficit correspond à 4,8% du Produit intérieur brut selon la méthode statistique appliquée en Bulgarie, alors que le parlement avait adopté en décembre un déficit de 0,8% dans le budget 2010. Cette première révision du budget bulgare en 14 ans, votée par 120 voix pour et 51 contre, est suivie de près par la Commission européenne.

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Luxembourg

1 janvier 1970

Le président de la Banque centrale du Luxembourg a critiqué le 16 juin l'indexation automatique des salaires sur l'inflation dans le pays et jugé insuffisantes les économies budgétaires du gouvernement, s'opposant au Premier ministre Jean-Claude Juncker. Déplorant le "dérapage spectaculaire" du coût salarial unitaire dans le Grand Duché par rapport à ses principaux partenaires européens, Yves Mersch a indiqué que l'"appartenance du Luxembourg à une union monétaire (...) oblige à faire preuve d'une grande responsabilité en ce qui concerne la compétitivité et les finances publiques", à l'occasion de la présentation du rapport annuel de la Banque.

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Conseil européen

Emploi/croissance

1 janvier 1970

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Les 27 Chefs d'Etat et de gouvernement ont achevé, le 17 juin, la mise au point de la stratégie "Europe 2020" pour l'emploi et une croissance intelligente, durable et inclusive, qui vise à permettre à l'Europe de sortir de la crise par le renforcement de la compétitivité, de la productivité, de la croissance, de la cohésion sociale et de la convergence économique, ainsi que par la continuation du processus d'assainissement budgétaire. Ils ont confirmé les 5 objectifs de cette stratégie en matière d'emploi, R&D, changement climatique et énergie, éducation et inclusion sociale. Il incombe maintenant aux Etats, "en concertation étroite avec la Commission", de les traduire en objectifs nationaux, compte tenu des spécificités nationales. Toutes les politiques de l'Union, agricole, commerciale, énergétique, industrielle et de cohésion, doivent être orientées vers l'emploi et la croissance.

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Economie/finances

1 janvier 1970

Les 27 chefs d'Etat et de gouvernement ont soutenu le 17 juin le renforcement de la gouvernance économique en Europe, notamment la surveillance budgétaire et macroéconomique : renforcer les volets tant préventif que correctif du Pacte de stabilité et de croissance, attacher plus d'importance à l'évolution de la dette, soumettre les budgets nationaux à la Commission, garantir la qualité des données statistiques et mettre au point un tableau de bord permettant d'évaluer les déséquilibres en matière de compétitivité, avec une attention particulière à la zone euro. Ils se sont prononcés en faveur d'une réglementation des marchés financiers, demandant au Conseil et au Parlement d'adopter le plus rapidement possible les propositions législatives sur la surveillance financière, les fonds d'investissement alternatifs, les agences de notation et les produits dérivés. Ils invitent les Etats membres à instaurer des systèmes de taxes sur les établissements financiers afin de les inciter à contenir la prise de risques.

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Iran

1 janvier 1970

Les 27 chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union ont décidé le 17 juin de prendre des sanctions contre l'Iran sur le nucléaire allant au-delà de celles décidées par l'ONU et visant notamment le secteur sensible du raffinage du pétrole. Ils ont détaillé une série de secteurs dans lesquels l'UE prendra de nouvelles mesures pour sanctionner le manque de coopération de Téhéran sur son programme nucléaire civil, que les grandes puissances soupçonnent d'ambitions militaires. L'UE veut interdire de nouveaux investissements, transferts de technologies, équipements et services dans le secteur du pétrole et du gaz, en particulier liées aux techniques de raffinage et de liquéfaction du gaz.

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Commission

Espace

1 janvier 1970

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La Commission européenne a adopté le 14 juin un plan d'action relatif aux applications GNSS (système mondial de radionavigation par satellite) destiné à attirer davantage l'attention sur ce marché. Il vise à mettre l'industrie européenne, à l'aide de ses propres programmes de navigation par satellite, Galileo et EGNOS (Système européen de navigation par recouvrement géostationnaire), en tête du marché mondial des applications en aval, estimé à quelques 100 milliards €. Le plan prévoit 24 actions au moyen desquelles la Commission coordonnera les activités. Celle-ci a annoncé son intention d'investir 38 millions € en 2011, au titre du 7ème programme-cadre de recherche et développement, à la recherche sur ces applications.

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Lait

1 janvier 1970

Le 15 juin, le groupe de haut niveau sur le lait, créé au mois d'octobre dernier, a terminé le rapport sur ses travaux, qui comprend des recommandations à la Commission sur sept points. La Commission est invitée à prendre des initiatives concrètes afin de promouvoir l'utilisation de contrats écrits dans la chaîne d'approvisionnement en produits laitiers et à envisager des propositions en vue de renforcer le pouvoir de négociation collectif des producteurs laitiers.

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Scanners/Aéroports

1 janvier 1970

La Commission européenne a publié le 15 juin son évaluation, demandée par le Parlement et le Conseil, de l'utilisation des scanners de sûreté dans les aéroports de l'Union. Cette technique est de plus en plus utilisée depuis la tentative d'attentat terroriste sur le vol Amsterdam-Détroit le 25 décembre 2009. À l'heure actuelle, les scanners de sûreté ne relèvent pas du champ d'application de la réglementation européenne en matière de sûreté aérienne et sont régis par des normes différentes selon les États membres. La Commission est favorable à l'adoption d'une approche européenne commune visant à garantir que le déploiement et l'utilisation de scanners de sûreté par les États membres se fondent sur des normes communes en conformité avec les dispositions européennes en matière de droits fondamentaux et de santé.

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Voitures électriques

1 janvier 1970

Le 15 juin, la Commission a proposé de garantir que les voitures électriques mises sur le marché européen soient sûres et que les consommateurs soient protégés contre les contacts directs avec des parties sous tension de la voiture. Ces mesures accéléreront l'introduction sur les routes européennes de voitures électriques sûres ayant un fort potentiel de réduction des émissions de CO2. La Commission a aussi proposé de réduire radicalement la législation européenne sur la réception par type en mettant fin à la dualité entre les directives de la communauté européenne et les règlements de la CEE-ONU.

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Parlement

Routiers

1 janvier 1970

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Les députés européens ont rejeté le 16 juin par 368 voix, contre 301 et 8 abstentions la proposition de la Commission européenne visant à exclure les conducteurs indépendants de la législation actuelle sur le temps de travail dans le domaine des transports. Le rapporteur, Edit Bauer (PPE, SK) ainsi qu'une majorité de députés des groupes PPE et ADLE soutenaient, au contraire, l'approche de la Commission européenne. Après ce vote, la Commission européenne a annoncé qu'elle analyserait "toutes les options possibles, y compris le retrait de la proposition".

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Budget

1 janvier 1970

Le 15 juin, les députés européens ont défini leurs priorités en vue des prochaines négociations sur le budget 2011 : lutte contre la crise financière, réforme budgétaire, actions extérieures, programmes concernant les jeunes et stratégie Europe 2020. Ils ont souligné que le traité de Lisbonne a accru leurs responsabilités, ainsi que les attentes des citoyens et qu'il faut donc se donner les moyens d'y répondre. Or, ils se disent préoccupés des marges de manœuvre restreintes en matière d'actions extérieures et de compétitivité. Le budget 2011 est le premier à être négocié dans le cadre du traité de Lisbonne, ce qui signifie que le Parlement a son mot à dire sur la totalité du budget, mais il doit encore rester dans les limites des "perspectives financières" c'est-à-dire le cadre budgétaire de long terme. Le 16 juin, les députés ont décidé de mettre en place une commission qui, à partir de juillet, définira les priorités budgétaires à long terme du Parlement et fera des propositions sur la manière de les financer.

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Justice

1 janvier 1970

Les députés européens ont adopté le 16 juin, par 637 voix, contre 21, de nouvelles règles pour garantir que les citoyens européens poursuivis au pénal dans un autre Etat membre aient accès à la traduction et à l'interprétation dans leur langue. Le but est de "renforcer le droit à un jugement équitable et l'égalité des droits procéduraux", dès que la personne est informée d'être suspectée d'avoir commis une infraction pénale et jusqu'à la conclusion de la procédure.

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Schengen

1 janvier 1970

Le 17 juin, le Parlement européen a approuvé par 525 voix, contre 18 et 54 abstentions une décision du Conseil de l'Union européenne indiquant que la Bulgarie et la Roumanie satisfont aux critères de protection des données requis pour joindre la base de données "Schengen Information System", qui permet l'échange d'informations pour lutter contre la criminalité et l'immigration illégale. Ce vote marque ainsi la première étape vers la levée des contrôles aux frontières avec la Roumanie et la Bulgarie.

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Ciel ouvert

1 janvier 1970

Dans une résolution adoptée le 17 juin, les députés européens demandent l'ouverture du marché aérien et la protection des données privées des passagers. Les marchés européen et américain de l'aviation représentent ensemble 60% du trafic aérien mondial. Actuellement, les Etats-Unis ne permettent pas aux investisseurs étrangers de prendre des parts majoritaires dans leurs compagnies aériennes nationales. Les députés regrettent "qu'il n'y ait pas eu de progrès notable sur la voie de la suppression des contraintes réglementaires obsolètes dans le domaine des investissements étrangers" et estiment que "le déséquilibre actuel des restrictions à la propriété et à la prise de participations majoritaires par des étrangers aux États-Unis perdurera".

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Bosnie-Herzégovine

1 janvier 1970

Les députés européens ont exprimé, dans une résolution adoptée le 16 juin, leur mécontentement concernant la situation politique de la Bosnie-Herzégovine. Ils ont estimé que les progrès fournis par le pays étaient limités et soumis aux divisions politiques internes qui galvanisent les discours sécessionnistes et nationalistes. Les députés demandent aux autorités de parvenir à un accord sur un Etat central efficace et renforcé dans lequel les autorités politiques respectent les accords de paix de Dayton. L'avancée de la Bosnie-Herzégovine vers l'Union dépend également du respect des droits de l'Homme. Le pays doit intensifier ses efforts de réformes ; les députés européens n'envisagent pas encore un octroi possible du statut de pays candidat. Ils ont toutefois exprimé leur soutien à la proposition de la Commission sur la levée des visas.

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Etiquetage/aliments

1 janvier 1970

Les députés européens ont voté le 16 juin, par 559 voix contre 54, l'indication obligatoire de l'origine géographique de tous les types de viandes et des produits laitiers, ainsi que des valeurs nutritionnelles sur les emballages des produits alimentaires, en rejetant toutefois la proposition de faire figurer des "feux de signalisation", pour mettre en garde les consommateurs contre les produits à forte teneur en sucre ou en graisse. Ces règles, qui visent à permettre aux consommateurs d'avoir les informations nécessaires pour choisir des produits sains, ne concerneront pas les produits non préemballés et les produits artisanaux, afin de ne pas imposer des procédures trop lourdes aux petits producteurs. Enfin, les aliments continueront de voir leurs "bienfaits" nutritionnels vérifiés et confirmés par l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) avant de pouvoir les annoncer sur leurs emballages ou dans des publicités.

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Divorce

1 janvier 1970

Le Parlement européen a approuvé le 16 juin un projet de la Commission européenne visant à autoriser 14 pays de l'Union européenne à mettre en œuvre des règles donnant aux couples internationaux la capacité de choisir de commun accord la législation devant s'appliquer à leur divorce. La nouvelle solution s'appliquera aux couples de nationalités différentes, à ceux vivant séparés dans des pays différents ou à ceux vivant ensemble dans un pays autre que leur pays d'origine. C'est la première fois dans l'histoire de l'Union européenne que des pays de l'Union européenne ont recours au mécanisme dit de "coopération renforcée". Afin de mieux comprendre son fonctionnement, la Fondation Robert Schuman publie, dans sa collection de "Notes", une étude de Pierre Fauchon et François Sicard sur "L'Europe des coopérations volontaires, ou comment donner une nouvelle impulsion à l'Europe". Cette note est disponible sur le site de la Fondation.

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Conseil

Monténégro

1 janvier 1970

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Le premier Conseil d'association UE-Monténégro s'est tenu le 14 juin à Luxembourg. A cette occasion, Diego López Garrido, secrétaire d'État espagnol à l'Union européenne, chargé de représenter la Haute Représentante, a témoigné auprès du ministre des Affaires étrangères du Monténégro, Milan Roćen, une certaine satisfaction sur l'avancée des réformes entreprises par le pays. Concernant les remarques émises sur les progrès restant à accomplir, Milan Roćen a déclaré ne pas les prendre pour des critiques et s'engage à suivre les recommandations de l'Union pour réaliser rapidement les derniers objectifs. Le Commissaire à l'élargissement, Stefan Füle, a ajouté que la Commission était prête à émettre un avis sur la candidature du Monténégro au statut de pays candidat d'ici le mois de novembre. Cet avis répondrait à la demande déposée par le pays en 2008 et confirmerait les engagements pris par l'Union lors de la Conférence de Sarajevo.

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Ukraine

1 janvier 1970

Lors du 14ème Conseil de coopération UE-Ukraine du 15 juin, l'Union européenne a salué l'engagement du Président ukrainien Viktor Ianoukovitch à rapprocher son pays de l'Union et a affirmé son soutien au Programme de réforme économique présenté par les autorités ukrainiennes le 3 juin. Le Conseil de coopération s'est réjoui de l'avancée de la négociation sur la libéralisation du système de visas et sur le nouvel Accord d'Association UE-Ukraine, soulignant les gains politiques et économiques que celui-ci apportera aux deux parties. L'Union a énoncé un certain nombre de recommandations visant à renforcer la démocratie et l'Etat de droit en Ukraine. Le même jour, après une rencontre entre une délégation gouvernementale ukrainienne et les dirigeants de la Banque Européenne d'Investissement (BEI), un "accord de siège" a été signé, qui régit la présence et les activités de la BEI dans le pays et facilite sa coopération avec les institutions et partenaires locaux.

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Moldavie

1 janvier 1970

Le 15 juin lors du Conseil de coopération UE-Moldavie, l'Union a salué les aspirations européennes de la Moldavie et sa volonté de faire progresser l'intégration politique et économique. Elle a également exprimé son soutien aux processus de réformes constitutionnelles et politiques en Moldavie, notamment en matière de lutte contre la corruption, et l'engagement du pays dans la progression des négociations sur l'Accord d'Association. Lors de ce Conseil, le dialogue sur la libéralisation du système de visas a été officiellement entamé.

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Affaires étrangères

1 janvier 1970

Les 27 ministres européens des Affaires étrangères ont discuté le 14 juin de la situation au Kirghizistan et ont appelé au rétablissement de l'ordre public et à la mise en place d'institutions démocratiques, en offrant une aide humanitaire d'urgence. Ils ont demandé l'ouverture d'une enquête sur l'opération menée par Israël contre la flottille d'activistes pro-palestiniens et demandé la fin du blocus de Gaza, tout en appelant le Hamas à mettre fin aux violences et à ne plus faire obstacle à l'action des ONG. Les ministres ont débattu de la question de la piraterie en Somalie ; la mission Atalanta a été prolongée de 2 ans et étendue. Ils ont salué les nouvelles sanctions contre le programme nucléaire de l'Iran. Enfin, en réponse aux progrès accomplis par l'Albanie et la Bosnie-Herzégovine, ils sont prêts à élargir la levée des visas dès que la Commission aura donné son avis. La Serbie et l'Albanie font l'objet de recommandations particulières. La Serbie est incitée à collaborer étroitement avec le TPIY, et l'Albanie à trouver une solution pour assurer la stabilité de son régime politique.

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Affaires générales

1 janvier 1970

Les 27 ministres des Affaires étrangères ont trouvé le 17 juin un accord sur la mise en place de deux des innovations introduites par le traité de Lisbonne : le service extérieur commun (SEAE) et l'initiative citoyenne, qui permet à 1 million de citoyens de demander à la Commission de présenter une proposition sur un sujet de sa compétence. Les signataires doivent représenter au moins 1/3 des Etats membres, avec un coefficient spécifique pour chaque pays. La Commission décidera de l'admissibilité d'une initiative dès que celle-ci atteint 100 000 signatures. Ils ont également adopté des conclusions sur la cohésion économique et sociale, les régions ultrapériphériques, l'assistance consulaire et la politique maritime ; et approuvé la signature d'un accord modifiant l'accord de partenariat entre l'UE et les pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP).

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Allemagne

France

1 janvier 1970

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Le 14 juin, la chancelière allemande Angela Merkel et le président français Nicolas Sarkozy ont affirmé, à Berlin, leur volonté commune de tirer les leçons de la crise de l'euro en renforçant la coordination économique au sein de l'Union européenne. Ils se sont déclarés favorables au renforcement du Pacte européen de stabilité et de croissance. Ils proposent la mise en place de sanctions pour les États de la zone euro en déficit chronique : elles prendraient la forme d'un retrait temporaire du droit de vote au sein des institutions européennes. Affichant leur "pragmatisme", ils ont appuyé l'idée d'un "gouvernement économique" européen à 27. Enfin, ils ont annoncé une initiative commune en prévision du G8/G20 de Toronto, les 26 et 27 juin prochains. Ils entendent, dans une lettre conjointe au Premier ministre canadien, Stephen Harper, réclamer des progrès plus rapides en matière de régulation des marchés financiers. Ils plaident pour une taxation des banques et pour la création d'une taxe sur les transactions financières.

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Sortie de crise?

1 janvier 1970

Plusieurs indicateurs montrent que l'économie allemande semble sortir de la crise. Les commandes et la production industrielles sont tirées vers le haut par les exportations. La perspective d'une explosion du chômage semble définitivement s'éloigner. Selon les derniers chiffres officiels, en mai 2010 le chômage était à son plus faible niveau depuis 1992 pour cette période de l'année (3,242 millions de demandeurs d'emploi). Cependant, l'indice ZEW, qui mesure les attentes des investisseurs, vient de passer de 45,8 à 28,7 points. Tout en restant positif, l'institut ZEW s'attend à ce que l'essor actuel se ralentisse.

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Belgique

Présidence/UE

1 janvier 1970

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Le 16 juin, la Belgique a fixé, lors d'une réunion conjointe de tous les gouvernements, les priorités de la future présidence belge de l'Union européenne. Le programme est bâti autour de 5 axes : un axe "socio-économique" qui vise une croissance durable et soutenue, un axe "social", un axe "environnement" qui a pour but de développer une économie pauvre en émissions de carbone et un axe "liberté, sécurité et Etat de droit". Le dernier axe, "action extérieure", entend donner un rôle plus important à l'Union européenne en tant qu'acteur pour la paix et la sécurité dans le monde.

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Coalition?

1 janvier 1970

Le 17 juin, le Roi Albert II a chargé le chef des indépendantistes flamands Bart De Wever, qui ne veut pas devenir Premier ministre, de mener des discussions préliminaires en vue de la formation d'une coalition gouvernementale.

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Espagne

Réformes

1 janvier 1970

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Dans son rapport annuel 2009 présenté le 16 juin, le Gouverneur de la Banque d'Espagne, Miguel Fernández Ordóñez évoque la nécessité de mettre en œuvre "au plus vite" les mesures d'ajustement économiques en Espagne. En écho à cette déclaration, le Conseil des ministres a adopté le même jour la loi relative à la réforme du marché du travail espagnol. Elle vise à "dynamiser le marché du travail et de l'emploi".

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Estonie

Euro

1 janvier 1970

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Le 16 juin, les députés européens ont approuvé la recommandation sur l'entrée de l'Estonie dans la zone euro. Le rapporteur, Edward Scicluna (S&D, MT), a souligné que cette nouvelle adhésion était signe de la crédibilité de la zone euro et a ajouté que la construction d'une Union économique et monétaire forte passe par la création d'un gouvernement économique. Pour Wolf Klinz (ADLE, DE), cette entrée symbolise l'importance et l'intérêt de ce que l'Union a construit. Grâce aux efforts consentis par le gouvernement et la population, l'Estonie devrait passer à l'euro dès le 1er janvier 2011 ; elle doit préparer ce changement et s'assurer de la stabilité des prix.

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Finlande

Démission

1 janvier 1970

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Le 18 juin, le Premier ministre finlandais Matti Vanhanen, qui exerçait cette fonction depuis 2003, a remis sa démission à la présidente Tarja Halonen. M. Vanhanen et sa coalition gouvernementale de centre-droit resteront en place jusqu'au 22 juin lorsque le Parlement désignera un nouveau Premier ministre. Le poste de chef du gouvernement pourrait revenir à Mari Kiviniemi qui a été élue le 12 juin à la tête du parti du Centre.

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France

Norvège

1 janvier 1970

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Le 14 juin, lors d'une conférence de presse commune à Oslo, le Premier ministre français François Fillon et son homologue norvégien Jens Stoltenberg ont défendu la nécessité de ne pas menacer la croissance par des politiques budgétaires trop restrictives. La Norvège, qui n'est pas membre de l'Union, est néanmoins fortement dépendante de ses exportations vers l'Europe, qui pourraient souffrir d'une forte baisse du fait d'une trop forte réduction des dépenses publiques affaiblissant la consommation. Le Premier ministre français a mis en garde les Etats contre une austérité budgétaire qui mènerait à une récession "catastrophique sur le plan social" et qui menacerait la capacité future des Etats à rembourser leur dette.

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Retraites

1 janvier 1970

Le 16 juin, le gouvernement français a présenté son projet de réforme des retraites, réforme justifiée par la probabilité d'une augmentation constante du déficit, qui atteindrait 45 milliards € en 2020. La réforme prévoit un report progressif à 62 ans de l'âge de la retraite et une convergence graduelle des régimes public et privé. Par ailleurs, elle annonce le gel de l'effort financier de l'Etat visant à équilibrer le régime de pensions des fonctionnaires qui, selon le document du gouvernement, "fait peser sur les contribuables une charge toujours plus élevée". Une autre série de mesures concerne l'apport de nouvelles sources de financement. La Fondation Robert Schuman a publié récemment un tableau comparatif des différents systèmes de retraite dans l'Union européenne.

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Russie

1 janvier 1970

Le président français Nicolas Sarkozy a appelé le 19 juin l'Europe et la Russie à intensifier leur coopération, à l'occasion d'une visite à Saint-Pétersbourg. Il a réaffirmé que l'Europe et la Russie devaient "travailler ensemble" sur la régulation financière et la réforme de la gouvernance mondiale, dans un discours concluant le Forum économique de Saint-Pétersbourg. "J'ai une conviction, c'est que l'Europe et la Russie, nous devons travailler ensemble de façon stratégique, de façon très proche et dans un rapport de confiance", a-t-il déclaré. "La guerre froide, c'est fini. Le mur (de Berlin), c'est fini. La Russie est une grande puissance, nous sommes des voisins, nous avons vocation à être des amis, nous devons nous rapprocher", a-t-il ajouté.

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Pays-Bas

Coalition?

1 janvier 1970

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Uri Rosenthal, chargé par la reine Beatrix d'examiner les possibilités de coalition, a rencontré le 21 juin les chefs des partis libéral (VVD) Mark Rutte, travailliste (PvdA) Job Cohen, centriste (D66) Alexander Pechtold et écologiste (Groenlinks) Femke Halsema. Ces rencontres constituent "une étape intermédiaire afin d'envisager si des négociations en vue d'un gouvernement entre VVD, PvdA, D66 et Groenlinks ont du sens". M. Rosenthal avait annoncé le 17 juin qu'une coalition gouvernementale entre libéraux (VVD), extrême droite (PVV) et chrétiens-démocrates (CDA) était "impossible".

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Pologne

Election

1 janvier 1970

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Bronislaw Komorowski, président de la Diète, chambre basse du Parlement et, à ce titre, président par intérim, candidat du parti Plateforme Civique (PO), est arrivé en tête des résultats du 1er tour de l'élection présidentielle le 20 juin avec 41.22% face à Jaroslaw Kaczynski, ancien Premier ministre, frère jumeau du Président sortant défunt, candidat du parti Droit et Justice (PiS) qui obtient 36.74%. Les scores des deux compétiteurs sont plus serrés que ne l'avaient présagé les enquêtes d'opinion. Ils s'affronteront donc lors d'un 2e tour qui se tiendra le 4 juillet prochain.

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Royaume-Uni

Banque

1 janvier 1970

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Le ministre britannique de Finances, George Osborne, a dévoilé le 16 juin une partie de ses projets de renforcement du rôle de la Banque d'Angleterre dans la régulation financière, avec l'intention de remplacer un système "qui a échoué spectaculairement", selon lui, à empêcher la crise financière. S'exprimant devant le Parlement, M. Osborne a confirmé le projet énoncé par les conservateurs pendant la campagne électorale du printemps : le gouvernement veut donner à la Banque d'Angleterre la responsabilité, à la fois de la régulation "macro-prudentielle" et de la régulation "micro-prudentielle" (c'est-à-dire des entreprises elles-mêmes) des institutions financières.

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Irlande

1 janvier 1970

L'action des soldats britanniques au cours du "Bloody Sunday", qui désigne la mort de 14 catholiques dans la répression le 30 janvier 1972 d'une manifestation à Londonderry (Irlande du Nord), n'était "ni justifiée ni justifiable", a estimé le 15 juin le Premier ministre David Cameron. "Ce qui s'est passé le jour du Bloody Sunday était non justifié et non justifiable. C'était mal", a déclaré M. Cameron devant la chambre des Communes, chambre basse du Parlement, en annonçant les conclusions de l'enquête publique sur le "Dimanche sanglant". La responsabilité du drame incombe aux soldats qui "ont perdu le contrôle d'eux-mêmes", a expliqué M. Cameron. "Au nom du pays, je suis profondément, désolé", a déclaré le chef du gouvernement.

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Suède

Croissance

1 janvier 1970

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Le PIB suédois a connu une hausse de 3% au cours du 1er trimestre 2010. Cette hausse est liée, entre autres, à l'augmentation de la consommation des ménages (+3,1%), des échanges extérieurs et des biens de production (+6,8%).

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Energie

1 janvier 1970

Le Parlement suédois a approuvé le 17 juin une proposition gouvernementale autorisant la relance du nucléaire en votant de justesse le remplacement de réacteurs nucléaires existants au terme de leur durée de vie, malgré les critiques de l'opposition et des écologistes. Le plan a été approuvé par 174 voix contre 172.

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Croatie

Constitution

1 janvier 1970

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Le 16 juin, le Parlement croate a amendé pour la 4ème fois sa Constitution. Ces amendements alignent la Constitution croate sur les exigences européennes. Le Parlement a autorisé l'exercice du mandat d'arrêt européen sur le sol croate, la possibilité pour les ressortissants des Etats membres de voter aux élections locales croates et l'assouplissement des règles d'adoption d'une décision référendaire qui porterait sur l'adhésion du pays à l'Union européenne. Ces nouveaux amendements évoquent l'indépendance et l'autonomie du système judiciaire et une meilleure représentation des minorités au sein du Parlement croate. Un nouveau chapitre portant sur les institutions de l'Union et le statut juridique de la Croatie en tant que futur Etat membre a été ajouté à la Constitution. Avec ces amendements, la Croatie fait un pas de plus vers son adhésion à l'Union européenne.

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Géorgie

Visas

1 janvier 1970

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L'Union européenne a signé avec la Géorgie le 17 juin un accord pour l'assouplissement du système de visas applicable aux citoyens géorgiens. La Commissaire européenne aux affaires intérieures, Cecilia Malmström, a jugé que cet accord permettrait d'encourager les interactions entre citoyens et de mieux coopérer dans la lutte contre l'immigration clandestine. Cet accord vise à raccourcir les délais et à diminuer, voire supprimer pour certaines catégories de personnes, les frais d'obtention de visas vers l'Union. Le même jour, les négociateurs ont officiellement finalisé l'accord de réadmission entre l'Union et la Géorgie. Il pose un certain nombre de règles et de modalités pour le retour des résidents clandestins et entrera en vigueur en même temps que l'accord sur les visas.

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Islande

Adhésion/UE

1 janvier 1970

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Le Conseil européen du 17 juin s'est penché sur la candidature islandaise à l'Union européenne. Moins d'un an après le dépôt de candidature, les 27 chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne ont salué la candidature de Reykjavik, soulignant que le pays [remplissait] "les critères" pour aller de l'avant. Ils ont ainsi décidé d'ouvrir les négociations d'adhésion. Le ministre des Affaires étrangères islandais Össur Skarphédinsso a considéré que c'était une "bonne journée" pour son pays.

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Macédoine

Grèce

1 janvier 1970

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Le conflit qui oppose la Grèce et l'Ancienne République yougoslave de Macédoine (ARYM) semble s'orienter vers un compromis. Opposée au nom "Macédoine" pour désigner cette République voisine indépendante depuis 1991, la Grèce exerce un blocage à l'adhésion de la République de Macédoine à l'Union européenne. Le nom de "République de Macédoine de Vardar", actuellement en discussion, pourrait être la solution pour résoudre ce conflit et permettre à ce pays des Balkans d'entamer des négociations d'adhésion auprès de l'Union européenne et de l'OTAN. Le qualificatif "Vardar" fait référence au fleuve qui traverse le territoire de la République, il permettrait de distinguer géographiquement la République de la région grecque appelée Macédoine, conformément aux exigences de la Grèce.

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OTAN

1 janvier 1970

Le secrétaire général de l'Otan, Anders Fogh Rasmussen a rencontré le 18 juin à Skopje le Premier ministre macédonien, Nikola Gruevski. Lors de cette visite, M. Rasmussen a invité à mettre fin au conflit qui oppose la Macédoine à la Grèce sur la reconnaissance du nom "Macédoine" par les autorités grecques. L'Otan appelle des "décisions courageuses" de la part des deux parties afin de concrétiser au plus vite les objectifs macédoniens d'alliance avec l'Otan et d'intégration à l'Union européenne. Le secrétaire général s'est félicité de la capacité du pays d'assurer la sécurité, notamment grâce à sa participation aux missions de la Force internationale d'assistance et de sécurité en Afghanistan.

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Monténégro

OTAN

1 janvier 1970

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Le 16 juin, le Secrétaire général de l'Otan, Anders Fogh Rasmussen, a reçu les ministres des Affaires étrangères et de la Défense du Monténégro, Milan Roćen et Boro Vucinic. Cette visite a été l'occasion d'évaluer les aspirations du pays à intégrer l'Alliance atlantique. M. Rasmussen a déclaré que le pays avait bien avancé sur les questions de réforme de la défense et des institutions, et a félicité son action pour assurer la stabilité dans la région des Balkans. Le Monténégro, membre du Partenariat pour la paix depuis 2006, manifeste un grand intérêt pour une future adhésion à l'Otan. Le Secrétaire général de l'Otan lui a exprimé son soutien et a rappelé sa détermination à accompagner le Monténégro dans son intégration aux structures euro-atlantiques. Cette visite fait écho à celle du Premier ministre monténégrin à Bruxelles où il avait aussi reçu le soutien des décideurs européens.

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Recherche

ITER

1 janvier 1970

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Les 16 et 17 juin, le 6ème conseil d'administration d'ITER rassemblant la Chine, l'Union européenne, l'Inde, le Japon, la Corée du Sud, la Russie et les Etats-Unis, a été l'occasion pour les 7 délégations de renouveler leur engagement pour le projet de construction d'un réacteur expérimental thermonucléaire international, à Cadarache (France), capable de répondre aux besoins énergétiques futurs par la fusion nucléaire, et leur volonté de le faire aboutir en travaillant ensemble à sa réussite. Kaname Ikeda, directeur général d'ITER, s'est félicité de l'entrée d'ITER dans sa phase de construction en juillet rpiochain. Une réunion aura d'ailleurs lieu le 20 juillet prochain sur la question du financement et les prochaines étapes.

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Eurostat

Inflation

1 janvier 1970

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Selon les chiffres publiés par Eurostat le 16 juin, le taux d'inflation annuel de la zone euro a été de 1,6% en mai 2010 contre 1,5% en avril alors qu'il était de 0% un an auparavant. Le taux d'inflation mensuel a été de 0,1% en mai 2010. Le taux d'inflation annuel de l'Union européenne a été de 2% en mai 2010, inchangé par rapport à avril, contre 0,8% l'an dernier à la même date. Par ailleurs, le taux d'inflation mensuel de l'Union européenne a été de 0,2% en mai 2010. Les taux annuels les plus faibles ont été observés en Lettonie (-2,4%), en Irlande (-1,9%) et aux Pays-Bas (0,4%), et les plus élevés en Grèce (5,3%), en Hongrie (4,9%) et en Roumanie (4,4%).

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Industrie

1 janvier 1970

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 14 juin, la production industrielle a progressé de 0,8% dans la zone euro et de 0,5% dans l'Union européenne au mois d'avril par rapport au mois précédent. Sur base annuelle, la production industrielle a progressé de 9,5% dans la zone euro et de 7,8% dans l'Union européenne.

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Chômage

1 janvier 1970

Selon les estimations publiées par Eurostat le 15 juin, le nombre de personnes ayant un emploi dans la zone euro est resté stable au 1er trimestre 2010 par rapport au trimestre précédent, tandis que le nombre de personnes ayant un emploi dans l'Union européenne a baissé de 0,2% (455 000 personnes). Au 4e trimestre 2009, l'emploi avait reculé respectivement de 0,2% et 0,3%. Sur base annuelle, l'emploi a baissé de 1,2% dans la zone euro et de 1,5% dans l'Union européenne au 1er trimestre 2010. 220,5 millions d'Européens avaient un emploi dans l'Union européenne, dont 144,3 millions en zone euro, précise Eurostat.

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Commerce

1 janvier 1970

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 15 juin, la zone euro a enregistré en avril un excédent du commerce extérieur de 1,8 milliard € avec le reste du monde, contre 2,6 milliards en avril 2009. Par rapport au mois précédent, les exportations ont diminué de 2,4% et les importations de 3,5%. En revanche, l'Union européenne a enregistré un déficit du commerce extérieur de 10,2 milliards € en avril 2010, contre 7,8 milliards l'année précédente.

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Etudes/Rapports

Finances publiques

1 janvier 1970

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Le rapport 2010 sur les finances publiques, présenté par la Commission européenne le 16 juin, examine comment les politiques budgétaires des États membres ont évolué face aux défis de la crise économique et financière. Il présente les dernières évolutions budgétaires ainsi que les progrès observés en matière de surveillance budgétaire ; il tire les enseignements des différentes stratégies de réduction de la dette. Il examine également le lien existant entre risques macro-financiers et risques budgétaires.

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Méditerranée

1 janvier 1970

L'Institut des relations internationales et stratégiques (IRIS) vient de publier une note de Pierre Verluise intitulée "L'Union pour la Méditerranée: quel bilan d'étape?".

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Agriculture

1 janvier 1970

Après la récession économique mondiale, "une reprise à deux vitesses" pourrait bénéficier en priorité aux grands pays émergents, estiment la FAO et l'OCDE qui prévoient une hausse des prix agricoles d'ici à 2019, dans un rapport publié le 15 juin. "On observe une reprise à deux vitesses, caractérisée par une croissance faible et hésitante et un fort taux de chômage dans de nombreux pays de l'OCDE et par une croissance plus soutenue et une reprise plus rapide dans les grands pays en développement", conclut le rapport des deux organisations sur les perspectives agricoles d'ici 2019. La reprise "gagne lentement le reste des pays en développement et permet d'alimenter la croissance du revenu mondial", poursuit le rapport de l'Organisation de coopération et de développement économique et de l'Agence des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture

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Publications

Décision/UE

1 janvier 1970

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La Documentation française publie dans sa collection "Réflexe Europe" un ouvrage de Florence Chaltiel intitulé "Le processus de décision après le traité de Lisbonne" (2ème édition). Cet ouvrage décrit les institutions, les organes non institutionnels et les représentants de la société civile qui interviennent de plus en plus dans la décision. Cette deuxième édition intègre tous les modifications introduites par le traité de Lisbonne, depuis son entrée en vigueur le 1er décembre 2009.

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Culture

Expo/Paris

1 janvier 1970

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Le Centre Pompidou à Paris propose jusqu'au 19 juillet, 160 œuvres de cinquante artistes originaires d'Europe centrale et orientale. "Les Promesses du passé, une histoire discontinue de l'art dans l'ex-Europe de l'Est" met en scène l'ancienne opposition Est/Ouest à travers le regard d'artistes comme le polonais Edward Krasiński, le croate Sanja Iveković, ou le slovaque Július Koller. Cette exposition rend hommage à ceux qui de l'autre côté du mur ont posé leur empreinte dans l'histoire de l'art.

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Autriche

1 janvier 1970

Le moteur de recherche américain Google et la bibliothèque nationale autrichienne (ÖNB) ont signé un contrat de 30 millions € pour la numérisation des oeuvres libres de droits de la bibliothèque, soit 400 000 volumes, a annoncé l'ÖNB le 15 juin. Le projet, qui n'aurait pas été possible sur les fonds propres de la bibliothèque, concerne la collection de l'ÖNB du XVIe au XIXe siècles, l'une des cinq collections les plus importantes au monde, soit quelque 120 millions de pages, a indiqué l'ÖNB dans un communiqué.

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Turner/Madrid

1 janvier 1970

L'exposition "Turner et les maîtres", s'installe au musée du Prado à Madrid du 22 juin au 19 septembre, avec de nouvelles oeuvres non présentées. Il s'agit de la première grande rétrospective jamais organisée en Espagne du peintre anglais du XIXème siècle, symbole du romantisme britannique, dont aucune oeuvre maîtresse ne figure dans les musées espagnols.

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Expo/Rome

1 janvier 1970

La Villa Médicis présente une confrontation entre le peintre français Jean-Auguste-Dominique Ingres (1780-1867) et le peintre abstrait américain Ellsworth Kelly. Il ne s'agit pas d'une confrontation intellectuelle, mais d'une confrontation plus mentale qui utilise la mémoire des yeux: le souvenir d'une oeuvre habite le regard porté sur l'autre", a expliqué Eric de Chassey, directeur de l'Académie de France (Villa Médicis) et commissaire de l'exposition.

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Agenda

Les archives de la lettre

La défense européenne face à la Russie

Chypre : 20 ans d'adhésion à l'Union européenne, entre singularités et théâtre des oppositions géopolitiques.

Bilan de la 9e législature du Parlement européen

Que retenir de la loi européenne sur l'intelligente artificielle

Un "commissaire chargé des questions de défense"

Les rédacteurs de la Lettre :
Stefanie Buzmaniuk, Helen Levy

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Eric Maurice

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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La lettre n°446- version du 21 juin 2010