La lettre39227 avr. 2009

La Lettre

Thierry Chopin, Yves Bertoncini

27 avril 2009

Fondation

Rapport Schuman 2009

1 janvier 1970

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Alors que nous fêterons le 1er mai les 5 ans de l'élargissement, la Fondation Robert Schuman a publié un papier de Roland Freudenstein intitulé "L'élargissement 5 ans après : quel bilan?" dans la troisième édition de "L'état de l'Union 2009, Rapport Schuman sur l'Europe". Cet ouvrage qui propose des analyses originales, des cartes inédites et les données indispensables pour tout savoir sur l'Europe est publié aux éditions Lignes de Repères et disponible en version française dans les librairies et sur le site Internet de la Fondation. La Fondation Robert Schuman et le Centre d'Etudes Européennes organisent le 27 avril au Parlement européen à Bruxelles une présentation de cet ouvrage en présence de Joseph Daul, Président du groupe PPE-DE au Parlement européen.

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Élections/Islande

1 janvier 1970

Le Parti de l'alliance social-démocrate (SF) a remporté les élections législatives anticipées en Islande en recueillant 29,79% des suffrages soit 20 sièges à l'Althing, (Chambre unique du Parlement). Son allié gouvernemental, le Mouvement de gauche-Les Verts (VG), a obtenu 21,68% des voix, soit 14 sièges (+5). La coalition gouvernementale sortante recueille au total 51,47% des suffrages, soit la majorité absolue, et remporte 34 des 63 sièges du Parlement. Le Parti de l'indépendance (SJ), qui a remporté les 5 dernières élections législatives (1991, 1995, 1999, 2003 et 2007), obtient le résultat le plus faible de son histoire : 23,7% des suffrages et 16 sièges (- 9). Le Parti du progrès (F) recueille 14,80% et 9 sièges (+2). Le Mouvement des citoyens (O) recueille 7,22% et 4 élus. Le Parti libéral (XF) obtient 2,22% des voix et ne sera pas représenté au Parlement. La participation s'est élevée à 85,1%. Le nouvel Althing compte 27 femmes, soit 43% de ses membres (contre 31,7% durant la précédente législature).

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Editorial

1 janvier 1970

Dans un éditorial publié sur son site, le président de la Fondation Robert Schuman, Jean-Dominique Giuliani, met en évidence la nécessité de vrais débats politiques autour des grands enjeux européens à l'occasion de la campagne électorale pour le scrutin des 4-7 juin prochains.

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Election/Allemagne

1 janvier 1970

Le 23 mai prochain, l'Assemblée fédérale allemande (Bundesversammlung) se réunira pour élire le prochain Président de la République fédérale d'Allemagne. Cette Assemblée de 1224 membres est constituée des 612 membres du Bundestag, Chambre basse du Parlement, et d'un nombre égal d'élus des 16 Länder qui ne sont pas forcément des députés des Parlements régionaux. L'élection se fait à bulletins secrets à la majorité absolue lors des 1er et 2e tours. Si aucun candidat n'atteint cette majorité (soit 613 voix), sera élu au 3e tour celui qui réunit le plus grand nombre de suffrages. 4 candidats sont en lice : Horst Köhler, Chef de l'Etat sortant, candidat de l'Union chrétienne-démocrate (CDU/CSU) et du Parti libéral-démocrate (FDP) ; Gesine Schwan, présidente de l'université de l'Europe Viadrina de Francfort/Oder, soutenue par le Parti social-démocrate (SPD) et les Verts, Peter Sodann, candidat du Parti de gauche (Die Linke) ; Frank Rennicke, candidat des formations d'extrême droite, l'Union du peuple (DVU) et le Parti national (NPD).

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Élections européennes

Internet

1 janvier 1970

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Pour tout comprendre sur les élections européennes de juin prochain, la Fondation Robert Schuman a mis en service un site en français et en anglais. Ce site permet de connaître l'histoire du Parlement européen, son organisation et ses pouvoirs, de comprendre le fonctionnement des élections européennes et de suivre la campagne au jour le jour dans les 27 États membres.

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Tribune/Figaro

1 janvier 1970

Dans le cadre d'un partenariat entre la Fondation Robert Schuman et le Figaro, le président de la Fondation Jean-Dominique Giuliani signe une tribune intitulée "Ce qui différencie la droite et la gauche au Parlement européen". Le site Internet du Figaro met en ligne également une tribune sur ce sujet, ainsi qu'une vidéo sur la politisation des élections européennes.

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Crise financière

Eurobaromètre

1 janvier 1970

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Près des 2/3 des Européens soutiennent une action coordonnée des pays de l'Union européenne face à la crise économique, mais seuls 39% pensent que celle-ci a été suffisante jusqu'à présent. Selon un sondage Eurobaromètre publié le 20 avril, 81% estiment que la crise financière a des conséquences importantes sur l'économie européenne, tandis que 58% affirment qu'elle affecte déjà leur vie personnelle. Plus des 2/3 des citoyens européens estiment que les mesures en cours de discussion comme le renforcement de la coordination entre politiques économiques et financières et une amélioration de la supervision financière sont efficaces. De façon générale, l'Union est considérée comme davantage capable de gérer la crise que les gouvernements nationaux ; à partir de cinq options au choix, 17% des personnes interrogées ont dit préférer que ce soit l'Union européenne qui gère la crise contre 14% qui pensent que cela doit être fait par leur gouvernement national.

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FMI

1 janvier 1970

Le FMI a publié son rapport sur les perspectives de l'économie mondiale. Il a révisé fortement à la baisse ses prévisions économiques pour 2009. L'économie mondiale subira un recul de 1,3% en 2009, puis une reprise seulement partielle en 2010, avec une croissance de l'activité de 1,9%. Le PIB de la zone euro reculera de 4,2% en 2009 et même de 5,6% en Allemagne, alors que la France connaîtra un repli de 3%.

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Bulgarie

1 janvier 1970

Une mission du FMI s'est rendue à Sofia entre le 14 et le 22 avril afin de dialoguer avec les autorités bulgares. Le directeur de cette mission M. Bakker a déclaré que les effets de la crise économique mondiale se sont révélés plus sévères que ne l'avait prévu la mission lors de sa dernière visite en décembre dernier. D'après les nouvelles prévisions, l'économie de la Bulgarie devrait se contracter de 3,5% cette année et de 1% l'année suivante.

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Allemagne

1 janvier 1970

Le gouvernement allemand a rejeté le 22 avril l'idée d'un troisième plan de relance, alors que la dégradation des prévisions économiques pour 2009 a ravivé le débat sur ce thème outre-Rhin. Berlin estime en effet que les deux premiers plans de relance (82 milliards € au total) n'ont pas fini de déployer leurs effets. Le gouvernement allemand entend toutefois procéder à des ajustements sectoriels et régionaux, afin d'améliorer l'efficacité de ces plans de relance. La situation économique demeure en effet préoccupante, et les prévisions des économistes se sont assombries pour 2009. Les grands instituts de conjoncture allemands estiment dans leur nouveau rapport que la première économie européenne va rester deux ans en récession. En 2009, le Produit intérieur brut va reculer de 6%, puis de 0,5% en 2010, selon les nouvelles projections des instituts, selon leur rapport de printemps publié le 15 avril.

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Luxembourg

1 janvier 1970

Le 21 avril, le Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker a présenté à la Chambre des députés son discours sur l'état de la Nation, dans lequel il a exposé la situation économique, sociale et financière du pays. "Les mesures anticrises, qui ont été prises au niveau international et surtout au niveau européen, déploieront leurs effets non pas en 2009 mais en 2010. Les plans de soutien à la conjoncture n'auront d'effets que si le secteur bancaire est remis en marche" a t-il déclaré. Il a appelé aux valeurs de solidarité pour faire face à la crise.

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Roumanie

1 janvier 1970

Le Fonds monétaire international (FMI) a donné son accord à l'octroi d'un prêt de 12,95 milliards € à la Roumanie, a annoncé le 23 avril le Premier ministre roumain Emil Boc. "Nous sommes dans la dernière ligne droite en ce qui concerne ce prêt, qui a un caractère préventif et vise à limiter les effets de la crise", a t-il déclaré à l'issue d'une réunion du gouvernement. Selon lui, le conseil d'administration du FMI doit encore approuver, début mai, la lettre d'intention que lui enverra le gouvernement, avant le déboursement d'une première tranche. Une lettre d'intention similaire sera transmise à la Commission européenne, qui va octroyer à la Roumanie 5 milliards €.

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Royaume-Uni

1 janvier 1970

Le budget 2009 du Royaume-Uni, publié le 22 avril, est l'un des pires que le pays ait connu depuis la Seconde Guerre mondiale. Le ministre des Finances, Alistair Darling, prévoit une baisse du PIB de 3,5% en 2009, et une légère reprise (1,25%) en 2010. Le déficit devrait atteindre 12,4% du PIB, ce qui amène le gouvernement britannique à augmenter les impôts. Près de 2 milliards € devraient permettre de financer des mesures en faveur de l'emploi, de nouvelles aides pour le logement et l'économie verte ainsi qu'une prime à la casse pour remplacer les voitures de plus de 10 ans. Par ailleurs, la récession s'est aggravée au 1er trimestre au Royaume-Uni, l'économie subissant sa pire contraction depuis près de trente ans. Le Produit intérieur brut (PIB) du pays s'est replié de 1,9% par rapport au trimestre précédent et de 4,1% sur un an, a révélé le 24 avril l'Office des statistiques nationales, l'ONS

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Autriche

1 janvier 1970

L'Autriche affichera l'année prochaine un déficit budgétaire de 4,7% du Produit intérieur brut (PIB) après 3,5% en 2009 et 0,4% en 2008, a annoncé le 21 avril le ministre des Finances Josef Pröll lors de la présentation du budget 2009/2010 devant le parlement.

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Reprise?

1 janvier 1970

Les premières lueurs d'espoir apparaissent pour l'économie européenne après la brutale récession des derniers mois, sans précédent depuis 1945, mais il est encore trop tôt pour prédire l'heure de la reprise et le chômage risque encore d'augmenter pendant longtemps. L'un des indicateurs de conjoncture les plus suivis dans la zone euro, l'indice des directeurs d'achat (PMI), publié le 23 avril, est monté en avril à son plus haut niveau depuis six mois. Il s'est établi à 40,5 points, après 38,3 points en mars. Cet indicateur, qui synthétise l'activité des secteurs manufacturiers et des services, avait atteint son plus bas niveau historique en février.

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Espagne

1 janvier 1970

Le gouvernement espagnol a annoncé le 24 avril une enveloppe de 14 milliards € destinés à aider les entreprises du pays, durement touchées par la crise économique, s'ajoutant à plusieurs mesures annoncées précédemment afin de "dynamiser l'économie". Le conseil des ministres a approuvé un décret pour financer les factures encore non payées par les municipalités auprès d'entreprises comme des fournisseurs ou des prestataires de service, a expliqué Maria Teresa Fernandez de la Vega.

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République tchèque

1 janvier 1970

La Banque centrale tchèque (CNB) et le ministère des Finances ont affirmé le 21 avril s'attendre à une contraction de l'économie locale pouvant atteindre 2% cette année puis à un léger mieux l'année suivante. La Banque centrale table sur une contraction de 1 à 2%, soit encore moins bien que ses précédentes prévisions qui chiffraient la contraction à 0,3% pour 2009, a déclaré le gouverneur de la banque centrale Zdenek Tuma.

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Présidence

Moldavie

1 janvier 1970

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Le 22 avril, le Premier ministre tchèque Mirek Topolanek a effectué une visite en Moldavie où des manifestations violentes ont eu lieu dernièrement. Le président moldave Vladimir Voronine a indiqué après la réunion qu'il appréciait l'intérêt de l'Union européenne et il a exprimé sa conviction que cet intérêt aiderait à la résolution de la situation qui s'était aggravée après les élections, dont le déroulement et les résultats étaient remis en cause par l'opposition.

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Parlement

Itinérance

1 janvier 1970

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Le prix des messages textuels (SMS) envoyés de l'étranger dans l'Union européenne ne pourra plus dépasser 0,11 € dès le 1er juillet, au lieu de 0,28 € actuellement. Le Parlement européen a voté le 22 avril les nouvelles règles communautaires relatives à l'itinérance des SMS et des données que la Commission avait proposées en septembre 2008. Le Parlement a voté d'autres diminutions de prix pour les appels mobiles en itinérance dans un autre Etat membre. Le plafond pour le prix d'un appel mobile effectué à l'étranger va progressivement passer de 0,46 €/mn à 0,35 €/mn en juillet 2011 et, pour les appels reçus en itinérance à l'étranger, de 0,22 €/mn à 0,11 €/mn. Les opérateurs mobiles devront également facturer les appels en itinérance à la seconde au plus tard à partir de la 31e seconde, ce qui mettra un terme à la pratique actuelle pouvant conduire à une surfacturation de 24% à la charge des consommateurs.

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Télécom

1 janvier 1970

Le 21 avril, la Commission industrie du Parlement européen a voté le "paquet télécom" en deuxième lecture, rétablissant l'amendement proposé par le Parlement en première lecture et refusé par le Conseil. Cet amendement, adopté par 44 voix, contre 4 et 2 abstentions est le seul point qui continue à faire débat, puisqu'il précise qu'"aucune restriction ne peut être imposée aux droits et libertés fondamentaux des utilisateurs finaux sans décision préalable des autorités judiciaires (...) sauf lorsque la sécurité publique est menacée". On ne sait pas encore si le texte des députés européens sera assorti de mesures contraignantes, ce qui rendrait inapplicable le controversé projet de loi français Création et Internet. Le vote est prévu en séance plénière en mai.

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Droits/auteur

1 janvier 1970

Le 23 avril, le Parlement européen a voté en faveur d'un allongement de la durée de protection des droits des musiciens et des chanteurs, qui passerait de 50 à 70 ans. Adopté par 377 voix, contre 178 et 37 abstentions, le rapport de Brian Colley (UEN, IE) vise à étendre la protection des interprètes compositeurs au même niveau que celle des auteurs compositeurs. La législation qui était soumise au Parlement en première lecture doit encore recevoir l'accord des États membres.

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Agences/notation

1 janvier 1970

Pour améliorer la transparence et l'indépendance des activités européennes de notation du crédit, des règles strictes s'imposent, a estimé le Parlement européen en approuvant le 22 avril un compromis négocié avec le Conseil portant sur les agences de notation de crédit. Le texte de compromis, sur la base du rapport de Jean-Paul Gauzès (PPE-DE, FR), a été approuvé par 569 voix, contre 47 voix et 4 abstentions. Le nouveau règlement vise à renforcer la transparence, l'indépendance et la bonne gouvernance des agences européennes de notation de crédit en vue d'améliorer la qualité et la fiabilité des notations de crédit ainsi que la confiance des consommateurs.

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Transport

1 janvier 1970

Le temps de travail maximum des chauffeurs d'autocars sera bientôt allongé à 12 jours d'affilée dans l'Union européenne, où le transport de poids lourds sera également partiellement libéralisé, selon de nouvelles lois adoptées le 23 avril par le Parlement européen. Les eurodéputés ont entériné en deuxième lecture un compromis déjà conclu avec les 27 Etats membres. Selon une loi européenne de 2007, les conducteurs d'autocars voyageant à l'étranger doivent prendre au moins un jour de repos tous les six jours. Mais cette limite oblige les voyagistes à embaucher deux chauffeurs pour beaucoup de circuits en autocar. A partir de janvier 2010, les chauffeurs pourront travailler 12 jours d'affilée lors de voyages à l'international, en se reposant avant et après.

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Santé

1 janvier 1970

Une proposition de directive sur les soins de santé transfrontaliers a obtenu le soutien du Parlement européen. Elle est axée sur trois principes directeurs: faciliter la possibilité pour un patient de se faire soigner dans un État membre autre que le sien s'il le souhaite, clarifier les droits au remboursement après traitement dans un autre État membre et assurer des soins sûrs, efficaces et de qualité, et mettre en place des mécanismes de coopération entre États membres. Le rapport de John Bowis (PPE-DE, UK), adopté le 23 avril par 297 voix, contre 120 et 152 abstentions, souligne que la proposition porte sur les patients et leur mobilité au sein de l'UE et non pas sur la libre-circulation des prestataires de services. De plus, excepté pour les patients souffrant de maladies rares, le projet de directive ne modifie pas le droit des États membres de définir les remboursements qu'ils choisissent d'allouer.

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Énergie

1 janvier 1970

Le troisième "paquet énergie" a été débattu le 21 avril en séance plénière du Parlement européen et voté le 22 avril. La commission de l'industrie du Parlement européen et le Conseil sont en effet parvenus à un accord. Il contient deux axes principaux : la libéralisation des marchés de l'énergie avec notamment l'interdiction du cumul des fonctions de producteur d'énergie et de propriétaire des réseaux électriques, et une protection accrue des consommateurs européens passant par une meilleure information et une flexibilité accrue. Ces derniers pourront à l'avenir changer de fournisseur de gaz et d'électricité dans un délai de trois semaines sans frais.

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Commission

Téléphonie

1 janvier 1970

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Dans l'Union européenne, 50% des enfants de 10 ans, 87% des jeunes de 13 ans et 95% des jeunes de 16 ans possèdent un téléphone mobile. Toutefois, selon une enquête, la moitié des parents européens s'inquiète du fait que l'utilisation d'un téléphone mobile puisse exposer leurs enfants à des images à caractère sexuel ou violent (51%) ou à des brimades de la part d'autres enfants (49%). La Commission européenne a invité le 20 avril les opérateurs de téléphonie mobile à déployer plus d'efforts pour garantir la sécurité des enfants qui utilisent un téléphone mobile en mettant en place toutes les mesures énoncées dans le code de conduite volontaire signé en 2007 par 26 opérateurs. Il existe dans 22 États membres un code national d'autorégulation basé sur l'accord-cadre signé par l'entremise de la Commission européenne, 90% de ces codes étant conformes à l'accord de 2007. Par ailleurs, 80% des opérateurs ont mis en place des mesures pour contrôler l'accès des enfants aux contenus pour adultes.

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TIC

1 janvier 1970

Le 21 avril, la Commission européenne a publié son nouveau plan stratégique en vue de stimuler la recherche prospective dans le domaine des nouvelles technologies (TIC). "En investissant davantage dans la recherche à haut risque sur les technologies futures de l'information et en renforçant sa coopération dans ce domaine, l'Europe peut être la première à transformer les meilleures idées de recherche en technologies de demain" annonce le communiqué. La Commission a donc proposé de stimuler la recherche à haut risque sur les technologies futures en Europe en doublant les investissements nationaux et européens en la matière d'ici à 2015. Elle montrera l'exemple en accroissant chaque année le budget consacré à cette recherche : de 100 millions € actuellement, il augmentera de 70% au total d'ici à 2013.

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Criminalité

1 janvier 1970

La Commission a adopté le 21 avril le Rapport sur l'application de la directive relative à l'indemnisation des victimes de la criminalité. Le vice-président de la commission, Jacques Barrot, a exprimé sa satisfaction, déclarant que "l'indemnisation des victimes de la criminalité dans l'UE constitue un objectif important dans la réalisation d'un espace de justice, liberté et sécurité". La directive instaure un système de coopération entre les autorités nationales visant à faciliter, pour les victimes de la criminalité, l'accès à l'indemnisation dans les situations transfrontalières ; dans les cas où l'infraction a été commise dans un autre Etat membre que celui où la victime réside.

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Somalie

1 janvier 1970

La Commission européenne s'est engagée à octroyer un minimum de 60 millions € afin de soutenir les institutions somaliennes en matière de sécurité et la mission de l'Union africaine en Somalie (AMISOM) lors de la conférence internationale des donateurs sur la Somalie, le 23 avril. Cette conférence, destinée à aider le nouveau gouvernement somalien à mettre en place une sécurité et une stabilité accrues, est essentielle pour remédier aux causes profondes de la piraterie dans les eaux internationales au large des côtes somaliennes. La Commission européenne, avec ses partenaires européens et ses autres partenaires internationaux, est résolue à poursuivre son engagement à l'égard de la Somalie, notamment par une démarche globale portant sur les aspects politiques, humanitaires et de sécurité, outre la lutte contre la piraterie au large des côtes somaliennes.

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Pêche

1 janvier 1970

La Commission européenne a adopté le 22 avril un Livre vert sur l'avenir de la politique commune de la pêche de l'Union européenne. Le document analyse les points faibles de la politique actuelle et lance une large consultation publique sur la manière de remédier à ces points faibles. Les pêcheurs et autres parties concernées du secteur, mais aussi les experts, la société civile et les citoyens intéressés, sont invités à réagir et à communiquer leur point de vue avant le 31 décembre 2009 sur l'avenir de la pêche européenne. La consultation est la première étape du processus qui devrait aboutir à une réforme radicale de la politique commune de la pêche.

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Voisinage

1 janvier 1970

Dans un document de stratégie sur la mise en œuvre de la Politique européenne de voisinage présenté le 23 avril, la Commission fournit un aperçu des développements enregistrés dans 12 pays. Elle met en lumière l'incidence de la crise financière sur ces pays et formule des propositions sur la façon dont l'Union européenne pourrait contribuer au redressement. Malgré un contexte difficile, caractérisé par des défis politiques et économiques ainsi que par un ralentissement général du rythme des réformes, en particulier dans le domaine de la gouvernance, les pays partenaires ont enregistré de nombreuses avancées dans des domaines importants. Ainsi, les contacts politiques se sont renforcés, les échanges accrus, la coopération en matière de recherche et d'innovation approfondie, la mobilité des jeunes accentuée, etc. Les liens se sont sensiblement consolidés grâce à deux nouveaux cadres régionaux qui complètent les relations bilatérales différenciées : l'Union pour la Méditerranée et le Partenariat oriental.

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Conseil

Agriculture/Pêche

1 janvier 1970

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Les 23 et 24 avril à Luxembourg, les 27 ministres de l'Agriculture et de la Pêche ont adopté un plan d'action pour la conservation et la gestion des requins. Le commissaire européen chargé de la Pêche et des Affaires maritimes, Joe Borg, a présenté un Livre vert sur la réforme de la Politique commune de la pêche et une communication sur le développement durable de l'aquaculture communautaire. Les ministres se sont entretenus sur la simplification de la Politique agricole commune "Une PAC simplifiée pour l'Europe, un gain pour tous". La commissaire européen chargé de l'Agriculture et du Développement rural, Mariann Fischer Boel, a présenté la communication de la Commission sur le réexamen du régime des zones défavorisées.

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Monténégro

1 janvier 1970

Les Etats de l'Union européenne ont accepté le 23 avril de transmettre à la Commission européenne la demande officielle de candidature du Monténégro, bloquée depuis plusieurs mois par certains pays hostiles à la poursuite du processus d'élargissement de l'Union. "La Commission est invitée à présenter son avis sur cette demande" de candidature, a indiqué un communiqué de l'Union européenne.

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Cour de Justice

Ventes couplées

1 janvier 1970

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La Cour de Justice des Communautés européennes (CJCE) a rendu un arrêt le 23 avril déclarant que la Belgique ne peut pas interdire de manière générale les ventes couplées. Deux affaires conjointes ont été jugées, l'une concernant les stations-services belges de Total qui offrent un service de dépannage à leurs clients, et l'autre concernant le magazine féminin Flair qui offre des bons de réduction pour de la lingerie. Les concurrents de ces deux sociétés avaient saisi la justice belge qui interdit toutes les offres couplées. Le tribunal de commerce belge avait alors à son tour interrogé la CJCE, qui a conclu que la législation européenne allait à l'encontre de ce règlement national, considérant que les offres conjointes ne constituaient pas des pratiques déloyales.

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Allemagne

Innovation

1 janvier 1970

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En visite à la Foire de Hanovre, la chancelière Angela Merkel a réaffirmé le 20 avril l'importance d'investir dans des technologies innovantes pour sortir de la crise économique. Ces investissements, en particulier ceux qui concernent le domaine de l'énergie, peuvent assurer la prospérité et les emplois de demain en Allemagne, a-t-elle souligné, qualifiant d'"encourageants" la stabilité du nombre d'exposants présents à la Foire de Hanovre (environ 6 000) et la volonté affichée par les entreprises d'exploiter la crise comme une opportunité. Le 19 avril, le président allemand Horst Köhler avait plaidé dans le même sens en réclamant une "transformation écologique de l'économie mondiale" estimant que la modernisation écologique peut représenter, à l'échelle mondiale, une voie pour sortir de la crise. Il faut économiser l'utilisation des matières premières et de l'énergie, tout en développant les énergies renouvelables.

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Autriche

Production

1 janvier 1970

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L'indice de la production a baissé de 3,6% entre janvier et février 2009 et de 14,2% en variation annuelle (février 2008-février 2009). Le secteur de l'industrie a baissé de 3,8% et celui du bâtiment de 2,7% en variation mensuelle.

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Belgique

Diplomatie

1 janvier 1970

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Le chef de la diplomatie belge Karel De Gucht a critiqué le fonctionnement de l'Union européenne, accusée d'avoir failli face à la crise financière, et a dénoncé le rêve de "directoire" des grands pays dans un discours aux Journées diplomatiques à Bruxelles le 20 avril. "La crise a mis à nu les faiblesses de l'Europe. Nous aurions attendu de sa part une réponse énergique et davantage de leadership. Cela ne s'est pas produit. Au contraire, l'Europe bafouille", a déclaré le ministre belge, dont le pays assurera à partir de janvier 2010 pendant six mois la présidence du Conseil de l'Union européenne. Il a aussi critiqué la tentation des grands Etats membres de vouloir prendre des décisions entre eux, sans consulter les "petits" pays.

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Bulgarie

Energie

1 janvier 1970

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Une trentaine de pays, producteurs et consommateurs de gaz, se sont engagés le 25 avril à Sofia à diversifier les sources et routes du gaz vers l'Europe pour éviter des crises comme celle de janvier, sans toutefois progresser sur les projets majeurs de gazoducs en cours, Nabucco et South Stream. L'interruption des livraisons de gaz naturel russe via l'Ukraine avait durement frappé début janvier les pays d'Europe orientale comme la Bulgarie, dépendante à 98% du géant russe Gazprom. Les représentants des 28 pays d'Europe, d'Asie centrale et du Proche Orient ont donc insisté, dans leur déclaration finale, sur "une plus grande diversité, plus de concurrence et de transparence dans tous les aspects de la chaîne d'approvisionnement" afin de "renforcer le développement économique et la sécurité énergétique". "Il faut un lien efficace et durable de coopération entre producteurs, pays de transit et pays consommateurs" pour "répondre aux situations d'urgence et rendre les marchés plus efficaces", ont-ils souligné.

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Espagne

Chômage

1 janvier 1970

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Selon les chiffres publiés par l'Institut espagnol de la statistique (INE) le 24 avril, le nombre de chômeurs en Espagne a passé la barre des quatre millions au premier trimestre 2009. Le taux de chômage atteint lui aussi un niveau record, avec 17,36 % au premier trimestre, ce qui est le plus haut niveau enregistré en Espagne depuis fin 1998 et s'affiche comme un niveau record parmi les pays de la zone euro. Au premier trimestre, "le nombre total des sans-emploi se situe à 4,01 millions, avec une hausse de 1,836 million durant les douze derniers mois", précise l'INE. En l'espace de trois mois, entre le dernier trimestre 2008 et le 1er trimestre 2009, le nombre des chômeurs a grimpé de 802 800. L'INE souligne que le chômage explose surtout chez les hommes (+ 507 000 en trois mois) tandis que les femmes sont plus épargnées (+ 295 000), même si le taux de chômage masculin (16,86 %) reste inférieur à celui des femmes (18,01 %).

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France

Pêche

1 janvier 1970

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Le commissaire européen chargé de la Pêche, Joe Borg, a reçu le 23 avril le ministre français de la Pêche, Michel Barnier, accompagné d'une délégation de représentants de pêcheurs du Nord de la France, une semaine après le blocage de ports français de cette région par des marins réclamant une hausse des quotas de sole et de cabillaud. Il "a rappelé que les quotas fixés pour 2009 lors du Conseil de décembre ne pouvaient être modifiés en cours d'année". La Commission souligne que les "efforts de conservation des années passées commencent à porter leurs fruits", notamment pour la morue, mais qu'il est "impératif de ne pas épuiser les stocks".

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Consommation

1 janvier 1970

Selon les chiffres publiés par l'INSEE le 24 avril, la consommation des ménages en France a marqué un net rebond. Après une baisse de 1,8% en février, les dépenses des ménages en produits manufacturés ont progressé de 1,1% en mars. Sur l'ensemble du premier trimestre 2009, les dépenses de consommation en produits manufacturés ont légèrement progressé : +0,4% après -0,6% au quatrième trimestre 2008. Ce rebond a notamment été porté par la forte progression d'achats automobiles (+2,9% en mars), souligne l'Insee. De même, les dépenses de consommation en textile-cuir ont rebondi de 3,5%, après une chute de 8% un mois plus tôt. Ces données ont été saluées par le ministère de l'Economie qui espère "une reprise de l'activité à moyen terme".

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Grèce

Chypre

1 janvier 1970

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Lors d'une visite officielle les 22 et 23 avril à Chypre, le Premier ministre grec, Kostas Karamanlis, a donné l'assurance du soutien de la Grèce à l'effort commun visant à mettre fin à l'occupation de Chypre, en parvenant à une solution équitable, durable et fonctionnelle. Les concertations du président chypriote, Demetris Christofias, avec le Premier ministre grec ont abouti le 22 avril à des conclusions communes concernant la question chypriote, la marche vers l'adhésion de la Turquie à l'UE, les questions internationales et les relations bilatérales. La Grèce et Chypre ont fait savoir qu'ils soutenaient la candidature turque à l'Union européenne, mais qu'ils y mettaient des conditions. Il s'agit notamment de régler le problème de Chypre et de veiller à ce que la Turquie remplisse toutes ses obligations envers l'Union européenne.

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Hongrie

Gouvernement

1 janvier 1970

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Le Premier ministre hongrois Gordon Bajnai a nommé le 22 avril un ancien dirigeant du groupe pétrolier Shell, Istvan Varga, au poste de ministre de l'Economie.

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Irlande

Gouvernement

1 janvier 1970

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Afin de réduire le coût du système politique, le gouvernement irlandais a décidé de réduire de 20 à 15, le nombre de secrétaires d'État au gouvernement. Le 22 avril, les 20 secrétaires d'État ont donc présenté leur démission au Premier ministre Brian Cowen qui a ensuite nommé les 15 "nouveaux" secrétaires d'État. Outre cette mesure, la rémunération des ministres et secrétaires d'Etat, des parlementaires et du président du Parlement a été réduite, les frais de déplacement ont été baissés de 25%, les autres dépenses ont été réduites de 10% et le régime des dépenses est désormais plus transparent.

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Italie

G8/Environnement

1 janvier 1970

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Les ministres de l'Environnement du G8 et des pays émergents ont adopté le 24 avril à Syracuse une "charte" sur la biodiversité, jugée "indispensable à la régulation du climat". Dans ce document en 25 points, ils reconnaissent que "la biodiversité et les écosystèmes jouent un rôle clef dans le maintien du bien-être humain et sont essentiels pour permettre d'atteindre les objectifs de développement du Millenium" fixés par l'ONU. La Charte lie explicitement le maintien de la biodiversité à la lutte contre le réchauffement climatique: "la biodiversité est indispensable à la régulation du climat". Elle déclare que loin de n'avoir aucun intérêt économique, la biodiversité et les services rendus par les écosystèmes (eau, air...) sont essentiels et qu'il faut tenir compte de ce que représenterait leur perte pour en chiffrer l'utilité et l'utilisation, notamment dans les pays pauvres.

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Pays-Bas

Aviation

1 janvier 1970

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Le ministre des transports néerlandais Camiel Eurlings et la ministre de l'environnement Jacqueline Cramer ont déclaré le 20 avril que l'aviation néerlandaise devait devenir plus compétitive et mieux conforme aux principes du développement durable. Soulignant que les Pays-Bas jouaient un rôle majeur pour l'aviation européenne, les deux ministres ont appelé à l'innovation et à une réduction des coûts. Pour maintenir leur place de leader dans ce domaine, les Pays-Bas ont présenté un plan de réforme pour cette industrie qui représente 121 000 emplois.

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Royaume-Uni

Roumanie

1 janvier 1970

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Le 22 avril, le secrétaire d'État aux Affaires étrangères, David Miliband, a reçu son homologue roumain, Cristian Diaconescu pour discuter des objectifs communs des deux pays en matière de politique étrangère. Selon D. Miliband, "le Royaume-Uni et la Roumanie entretiennent d'étroites relations et cette rencontre était une bonne occasion de discuter de questions pour lesquelles nous avons des approches communes, telles notre engagement commun dans le processus de paix en Afghanistan". M. Diaconescu a fait part de son souhait de renforcer la coopération dans les domaines de l'énergie, des questions de sécurité, des affaires intérieures et de la justice. Les discussions ont également porté sur l'Iran, le Kosovo, l'élargissement de l'Union européenne et la situation actuelle en Moldavie.

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Suède

Géorgie

1 janvier 1970

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Le ministre des Affaires étrangères géorgien Grigol Vashadze a rendu une visite officielle à la Suède le 20 avril. Il a rencontré pour la première fois son homologue suédois Carl Bidt, ainsi que la ministre suédois pour le développement et la coopération internationale, Gunilla Carlsson et la ministre du commerce, Ewa Björling. Se trouvait à l'ordre du jour de cette rencontre les relations entre l'Union européenne et la Géorgie, sujet majeur à mesure que l'on se rapproche de la présidence suédoise de l'Union européenne (au 1er juillet). Cette visite a été l'occasion de rappeler la bonne entente qui unit les deux pays.

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Albanie

Adhésion

1 janvier 1970

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L'Albanie va déposer sa candidature à l'Union européenne le 28 avril à Prague, a confirmé le 26 avril le Premier ministre albanais, Sali Berisha, lors d'une réunion de son gouvernement, retransmise en direct par la télévision albanaise. "La décision de déposer la candidature (à l'UE) a été prise après consultations avec les chancelleries européennes qui ont soutenu l'Albanie dans cette démarche démocratique", a-t-il déclaré en soulignant que cette initiative représentait l'aboutissement d'"efforts et de réformes entamés depuis des années".

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France

1 janvier 1970

Le président français Nicolas Sarkozy a reçu le 24 avril le Premier ministre albanais Sali Berisha. L'entretien a porté sur les relations entre la France et l'Albanie et sur les perspectives de coopération entre les deux pays. Selon l'Elysée, la France soutiendra la candidature d'adhésion de l'Albanie à l'Union européenne, dont le dossier doit être déposé le 28 avril. "L'Albanie sera membre de l'Union européenne et la France soutient pleinement cette perspective", a déclaré le président français.

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Arménie

Génocide

1 janvier 1970

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L'Arménie a marqué le 24 avril le 94e anniversaire des massacres commis sous l'Empire ottoman, mais souligné que la question de la reconnaissance de ce génocide par la Turquie ne ferait pas obstacle au rapprochement en cours entre les deux pays. "Il n'y a pas de prescription pour les crimes contre l'humanité, ni dans les souvenirs des gens, ni dans l'Histoire. (...) Il s'agit de rétablir la justice historique", a déclaré le président arménien Serge Sarkissian.

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Islande

Élections

1 janvier 1970

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Pour la première fois, la coalition formée par le parti Social-Démocrate et le mouvement Gauche-Verts recueille une majorité absolue de sièges au parlement aux élections législatives anticipées, selon les résultats définitifs publiés le 26 avril. Le parti Social-Démocrate de Johanna Sigurdardottir, Premier ministre, a obtenu 29,8% (20 sièges) et le mouvement Gauche-Verts 21,7% (14 sièges), soit un total de 34 sièges pour la coalition sur les 63 que compte l'Althing. Le Parti de l'Indépendance n'a obtenu que 23,7%(16 sièges). Le Parti du progrès recueille 14,80% et 9 sièges. Le Parti Citoyen fait son entrée au parlement avec 4 sièges. Le taux de participation s'élève 85,1%

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Russie

Énergie

1 janvier 1970

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Le 21 avril, le Président russe Dmitri Medvedev a publié les principes de l'approche conceptuelle d'une nouvelle base juridique pour la coopération internationale dans le domaine de l'énergie, document qui avait récemment été envoyé aux leaders du G8 et du G20 ainsi qu'aux pays voisins de la Russie. Parmi les principes fondamentaux de la sécurité énergétique y sont mentionnés la sécurité de l'offre et de la demande, de même que la souveraineté inconditionnelle de l'État sur les ressources nationales. La proposition russe couvre un large spectre de sources d'énergie incluant les hydrocarbures et le combustible nucléaire.

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ONU

Chypre

1 janvier 1970

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Les chefs des deux communautés chypriotes se sont retrouvés le 21 avril sous l'égide de l'ONU pour une nouvelle séance de négociations sur la réunification de l'île, compliquées par la victoire des nationalistes aux législatives dans la partie nord occupée par la Turquie. Le président chypriote Demetris Christofias et le dirigeant de la partie nord, Mehmet Ali Talat, grand perdant des élections, ont poursuivi les négociations mais les divergences de vues entre le président chypriote turc et sa nouvelle majorité ne vont pas faciliter le dialogue. En effet, les nationalistes de retour au Parlement, sont opposés à la réunification de l'île. Ils ont fait campagne pour une solution fondée sur deux Etats et deux peuples. Une solution rejetée par les chypriotes grecs parce qu'elle entérinerait la partition. Mehmet Ali Talat s'est fixé comme objectif de parvenir à un règlement avant avril 2010, date de la prochaine présidentielle dans le nord de Chypre. La prochaine réunion entre Chypriotes grecs et Chypriotes turcs est prévue le 5 mai.

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Eurostat

Déficit

1 janvier 1970

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Selon les chiffres publiés par Eurostat le 22 avril, le déficit public et la dette publique se sont accrus en 2008 par rapport à 2007, tant dans la zone euro que dans l'Union européenne. Dans la zone euro, le ratio du déficit public par rapport au PIB est passé de 0,6% en 2007 à 1,9% en 2008, et dans l'Union européenne de 0,8% à 2,3%. Le ratio de la dette publique par rapport au PIB a crû dans la zone euro, de 66% à la fin de 2007 à 69,3% à la fin de 2008, et dans l'Union européenne, de 58,7% à 61,5%.

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Commerce

1 janvier 1970

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 2 avril, le déficit des échanges courants de l'Union européenne vis-à-vis des États tiers s'est accru de 21,6 milliards € pour atteindre 57,3 milliards € au 4e trimestre 2008. Le compte des revenus et celui des services ont notamment connu une chute. Au 3e trimestre 2008, le déficit s'est élevé à 67,4 milliards €.

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Industrie

1 janvier 1970

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 23 avril, l'indice des entrées de commandes dans l'industrie dans la zone euro a diminué de 0,6% en février 2009 par rapport à janvier 2009. L'indice avait baissé de 2% en janvier. Dans l'Union européenne, les entrées de commandes ont régressé de 1,4% en février 2009, après avoir diminué de 3,5% en janvier. Comparé à février 2008, les entrées de commandes ont connu une chute de 34,5% dans la zone euro et de 33,3% dans l'Union européenne.

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Études/Rapports

Discrimination

1 janvier 1970

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Selon un rapport publié le 22 avril par l'Agence européenne sur les Droits Fondamentaux basée à Vienne, les discriminations et les violences raciales sont plus répandues au sein de l'Union européenne que ne le montrent les statistiques. "Ce rapport montre la face cachée des crimes racistes et des discriminations dans l'Union. Les statistiques officielles ne représentent que la partie visible de l'iceberg", a commenté Morten Kjaerum, Directeur de l'Agence. Sur le nombre total des immigrants et représentants des minorités interviewés, 55% se sentent discriminés à cause de leur origine ethnique et 37% répondent avoir eu des expériences de discrimination récemment. En France, 88% des Africains disent avoir été victimes de discrimination.

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CEDH

1 janvier 1970

Le Conseil de l'Europe a publié le 22 avril son rapport sur sa surveillance de l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH), qui présente les grandes tendances de l'évolution du processus d'exécution en 2008. Il offre une idée de la situation par pays et en général avec des statistiques détaillées. La nouvelle recommandation du Comité des ministres y est aussi présentée, dans laquelle un certain nombre de recommandations sont formulées aux États membres pour les aider à mieux exécuter les arrêts de la CEDH.

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Énergie

1 janvier 1970

Le Centre de recherche appliquée de Munich (CAP) vient de publier une étude de Florian Bauman intitulée "Berlin+ for Energy" (Un Berlin Plus pour l'énergie). Alors que l'Europe met beaucoup d'ardeur à défendre sa sécurité énergétique, il manque à l'OTAN et à l'UE une stratégie globale concernant tous les aspects de la sécurité énergétique, qu'il s'agisse de la sécurité d'approvisionnement, des défis politiques et économiques de la dépendance énergétique ou encore des pénuries énergétiques. Les deux organisations devraient mutualiser leurs ressources et trouver une réponse commune pour faire face aux problèmes de sécurité énergétique rencontrés par les Etats membres, et signer un accord Berlin+ pour l'énergie, en référence aux accords Berlin+ en matière de défense.

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Avenir/UE

1 janvier 1970

La Fondation Bertelsmann vient de publier une nouvelle étude intitulée "Europe's Bold New Story/Europas neue Story" (La nouvelle histoire de l'Europe). Joachim Fritz-Vannahme indique que depuis la chute du Mur de Berlin, l'Europe s'est restructurée pour former une nouvelle entité, unie. Durant cette période, les politiques de l'Union européenne se sont concentrées sur l'élargissement et l'approfondissement. Toutefois, si l'élargissement est désormais en grande partie réalisé, l'approfondissement, qui devait passer par une réforme des traités européens, ne s'est toujours pas matérialisé. L'Union européenne a besoin de nouvelles lignes directrices.

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Albanie

1 janvier 1970

Une forte croissance a permis à l'Albanie de réduire son taux de pauvreté au cours des trois dernières années, selon un rapport de plusieurs organisations internationales publié le 23 avril. "Les résultats pour 2008 montrent que seulement 12,4% des Albanais vivent avec moins d'un dollar par jour contre 18,5% en 2005 et 25,4% en 2002", selon le rapport conjoint de la Banque mondiale (BM), du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) et de l'Institut albanais des statistiques. Selon ce rapport, la réduction de la pauvreté résulte tout d'abord de taux de croissance importants d'au moins 7,1% chaque année depuis onze ans déjà, ainsi que d'une hausse des salaires moyens de 36,5% et des retraites de 17,4% entre 2005 et 2008.

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Publications

Voisinage

1 janvier 1970

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Le Centre for European Policy Studies (CEPS) a publié le 22 avril « Synergies vs. Spheres of Influence in the Pan-European Space » (Synergies contre Sphères d'influence dans l'espace paneuropéen). Les auteurs étudient comment l'Union européenne peut harmoniser sa politique vis-à-vis de la Russie, des pays de l'Europe orientale et de l'Asie centrale. Ils estiment qu'une politique uniforme envers ces trois espaces politiques pourrait générer des effets de synergie et amener la Russie à coopérer avec l'Union européenne. Enfin, l'ouvrage analyse les secteurs qui se prêtent à une telle coopération, favorisée par la crise financière et économique.

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Climat

1 janvier 1970

Le numéro de mai de la revue The World Today, publiée par Chatham House, est essentiellement consacré au changement climatique, à la Moldavie, aux relations UE-Russie et aux élections européennes.

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Culture

Château/Berlin

1 janvier 1970

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Six mois après le choix de l'architecte italien Francesco Stella, le projet de reconstruction du château des Hohenzollern au centre de Berlin a franchi une nouvelle étape. Le gouvernement allemand a approuvé le 22 avril la création d'une fondation reconnue d'utilité publique pour en assurer la mise en œuvre. À la fois propriétaire et maître d'ouvrage du futur édifice, la nouvelle Fondation Berliner Schloss Humboldtforum est également chargée de récolter les quelque 80 millions € de dons privés nécessaires pour boucler le financement du projet. Le coût total devrait atteindre 552 millions €. Il est non seulement prévu de reconstruire le château des Hohenzollern avec ses façades baroques (détruit par un bombardement et rasé en 1950) mais également de créer entre ses murs une institution culturelle de premier plan, baptisée "Forum Humboldt", à l'emplacement de l'ancien Palais de la République, héritage de la RDA rasé depuis quelques mois.

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Expo/Richter

1 janvier 1970

"Gerhard Richter et la France": tel est le thème d'une exposition présentée jusqu'au 1er juin par le Musée de Grenoble. Elle rassemble pour la première fois 45 œuvres de l'artiste allemand achetées par les établissements artistiques français au cours des 25 dernières années, témoignant ainsi de la réception en France de l'œuvre du peintre de Cologne. Selon le musée, Gerhard Richter est le peintre allemand contemporain le mieux représenté dans les collections publiques françaises. La France serait même, avec l'Allemagne et les États-Unis, le pays possédant le plus d'œuvres de Richter. Le peintre allemand est l'un des artistes les plus chers du monde.

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Expo/Autriche

1 janvier 1970

Le Museum für Völkerkunde (musée d'ethnographie) de Vienne présente du 22 avril au 28 septembre une exposition intitulée "Made in Japan", à l'occasion du 140ème anniversaire des premières relations bilatérales entre l'Autriche et le Japon. Cette exposition présente notamment des poupées japonaises, des masques ou encore des statues.

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Expo/Rome

1 janvier 1970

Jusqu'au 5 juillet, le musée Capitolini à Rome consacre une exposition à Fra' Angelico. Il s'agit de la plus grande exposition qui ait jamais été consacrée à Fra' Angelico en Italie depuis la monographie réalisée en 1955 au Vatican et à Florence. "Fra' Angelico. L'aube de la Renaissance" présentera différentes œuvres qui n'ont jamais été exposées auparavant, du Triptyque de la Galleria Corsini de Rome à la prédelle du Retable de Bosco ai Frati, restaurés pour l'occasion grâce aux fonds du Comité pour les célébrations.

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Agenda

Les archives de la lettre

L'Europe dans une économie mondiale fragmentée : tirer parti du marché unique et de la politique de concurrence

La défense européenne face à la Russie

Chypre : 20 ans d'adhésion à l'Union européenne, entre singularités et théâtre des oppositions géopolitiques.

Bilan de la 9e législature du Parlement européen

Que retenir de la loi européenne sur l'intelligente artificielle

Les rédacteurs de la Lettre :
Stefanie Buzmaniuk, Helen Levy

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Eric Maurice

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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La lettre n°392- version du 27 avr. 2009